Как происходит депортация из России. Что нужно знать и как защититься от депортации

По статистике работниками миграционных структур ежегодно в принудительном порядке подлежат высылке из страны сотни тысяч иностранных подданных.

С юридической точки зрения – это обычная стандартная процедура, которая считается мерой наказания за нарушение миграционного режима.

Как все это действует на практике и за что могут депортировать из РФ — этим и другим вопросам посвящена данная статья.

Что такое депортация?

В рамках действующего законодательства Российской Федерации под термином «депортация» понимают высылку лица, имеющего иностранное подданство, либо не обладающее гражданством вовсе, в иное государство на недобровольной основе.

Эта мера воздействия принадлежит к категории административных наказаний и может быть осуществлена по следующим принципам:

• на принудительной основе;
• добровольно.

В первом случае данная процедура довольно неприятна, поскольку выезд мигранта из страны проводится в условиях конвойного сопровождения.

В чем отличие от выдворения?

Несмотря на практически одинаковый смысл по отношению к мигранту процедуры выдворения и депортации, юридическая разница между ними есть. Их принципиальное отличие заключается в том, что в первом случае основанием для высылки может служить только решение суда, как эффективного рычага регулирования процессов неправомерной эмиграции апатридов и иностранцев.

Как правило, выдворение предполагает, что человек покинет страну самостоятельно.

Однако иногда события допускают и меры принуждения, если имеется информация о том, что лицо сознательно уклоняется от выезда.

В этом случае судебное решение должно включать пункт о содержании человека на временной основе в специализированном учреждении. При выдворении составление протокола является обязательным мероприятием.

За какие нарушения могут депортировать?

Определяющими факторами, способными запустить механизм депортации иностранных мигрантов из территориальных границ РФ, являются:

• нахождение в стране по фальшивым документам;
• незаконное пересечение границы;
• нарушение законодательной базы и конституционного строя России;
• отсутствие официального мотива, позволяющего легально пребывать на территории государства или его утрата;
• нахождение в стране без карты мигранта.

Справка! Полный перечень причин, являющихся основанием к принудительному выдворению, регламентирован нормативно-правовым актом, регулирующим порядок нахождения лиц без гражданства на территории РФ.

Кого не имеют права депортировать?

По российским законам проведение данной процедуры имеет некоторые ограничения. Депортация запрещена по отношению к следующей категории лиц:

• беженцы;
• кандидаты на получение статуса беженца;
• иностранцев, официально запросивших у правительства страны убежище по политическим мотивам;
• люди, прибывшие в Россию из государств, где на конкретный момент времени ведутся активные боевые действия.

Обратите внимание! Любые попытки миграционных структур ущемить права данной группы лиц, являются незаконными и влекут за собой: для мигранта – возможность обжалования такого решения властей, а для сотрудников, его принявших, административное наказание.

Как происходит депортация иностранных граждан?

Следует понимать, что высылка из государства иностранных подданных может быть проведена только после официального решения, принимаемого на правительственном уровне. Принцип и порядок процесса регламентирован нормативными законодательными актами и представляет собой строгий пошаговый алгоритм действий:

• после того, как срок законного нахождения лица на территории России истекает, человек обязан добровольно выехать в течение трех последующих суток. Это идеальное решение проблемы, которое избавит от прохождения унизительной процедуры насильственной высылки;
• если документы мигранта аннулированы, данный предел пролонгируется до 15 календарных дней;
• непосредственно высылка осуществляется только по факту судебного решения;
• до этого момента лицо содержится в специализированном государственном учреждении. Все остальные варианты нахождения мигранта или апатрида незаконны и грозят реальным сроком лишения свободы, после чего — депортация без права последующего въезда в страну.

Важно! Любые действия властей в данном направлении должны быть подкреплены официальными документами, в противном случае их правомочность можно оспорить.

В этом видео юрист Степанов Роман Олегович рассказывает о том, что будет, если не покинуть страну сразу после депортации:

Кто оплачивает высылку?

Возможно несколько вариантов развития событий. В зависимости от текущих обстоятельств, оплата производится:

• из личных средств самого человека, покидающего РФ;
• за счет лица, оформившего приглашение – в случае, если в данной роли выступало юридическое или физическое лицо;
• из бюджета депортационной организации конкретного государства, гражданином которого является иностранный подданный;
• если не один из рассмотренных способов применить не представляется возможным, оплатит процедуру Россия.

Условия отмены депортации

Можно ли дать процедуре обратный ход? Депортацию возможно отменить только при наличии определенных обстоятельств, например, если выяснится, что у человека есть близкие родственники, имеющее русский паспорт.

Кроме того, официальная регистрация брака с россиянином или оформление вида на жительство, так же могут спасти ситуацию.

Причиной, по которой могут приостановить, или совсем прекратить преследование и разрешить лицу без гражданства пребывание в стране, может являться необходимость в прохождении лечения или получения образования в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию.

Однако не стоит рассчитывать, что отмена пройдет быстро и гладко. Необходимо будет собрать пакет документов, который послужит доказательной базой законного пребывания на территории РФ, а так же пройти тщательную и длительную процедуру проверки.

Обжалование постановления

Решение властей о вынужденном выселении можно опротестовать. Но делается это только в течение первых 10 суток после вынесения судебного решения. Получив на руки официальное уведомление, человек имеет право составить апелляционную жалобу.

Претензионный документ оформляется в высшую судебную инстанцию от имени лица, подлежащего выдворению. В нем следует подробно указать суть исковых требований по данному вопросу, а так же озвучить решение суда.

Кроме того, потребуется аргумент, который можно считать основанием к обжалованию и признанию неправильности действий законодательной власти.

Здесь можно сослаться на невыясненные факты и обстоятельства, которые в ходе судебного расследования не нашли подтверждения, либо не были изучены вовсе.

После того, как жалоба будет рассмотрена, истцу пришлют официальное уведомление, которое либо согласится с предыдущим решением, либо аннулирует факт депортации.

Что делать лицам без гражданства?

Среди базовых причин, которые могут послужить основанием к принудительному выдворению человека из РФ, одной из самых важных является отсутствие гражданства на фоне нарушения действующего российского законодательства.

В данной ситуации человек сначала отбывает положенное ему наказание в исправительных учреждениях страны, и только потом будет депортирован по причине нежелательного его пребывания в территориальных пределах государства.

Что делать, если принимающая мигранта сторона, отсутствует? В этом случае процедура запрета на въезд в страну приобретает пожизненную окраску и человек отбывает наказание пожизненно. При этом за ним закреплено право такое решение опротестовать в суде.

Как не допустить депортации?

На самом деле избежать этой процедуры несложно. Необходимо просто следовать правилам:

• грамотно формулировать потребность своего пребывания в стране;
• правильно и максимально корректно заполнить карту мигранта;
• вовремя проинформировать работников пограничных структур о виде на жительство;
• постановка на миграционный учет;
• получение патента на работу;
• соблюдать правила и нормы безвизового нахождения на территории РФ;
• иметь все документы, удостоверяющие личность и разрешающие пребывание в России.

Способы узнать о депорте

Самым простым и надежным вариантом проверки, есть ли риск депортации, служит посещение официального  интернет-сайта ФМС РФ. Там можно получить подробную информацию о том, разрешен ли въезд конкретному лицу в страну.

Для этого необходимо просто заполнить анкету, которая есть на сайте. Ваш запрос проверят и спустя 3 – 4 дня сотрудники ведомства пришлют официальное письмо с ответом на вопрос о въезде в Россию.

В случае отказа будет озвучена причина.

Кроме того, каждому, кто планирует посетить РФ, будет полезна следующая информация. Если сроки уже имеющегося решения о выдворении не истекли, процесс будет запущен повторно.

Если паспортные данные мигранта уже есть в черном списке вследствие зафиксированных ранее нарушений законодательства, въезд в страну так же может быть закрыт, хотя на сайте ФМС об этом сведений может и не быть.

Данный момент тоже необходимо учитывать.

В этом видео подробно рассказано о том, как узнать о депорте с помощью сайта ФМС:

Заключение

Риск того, что иностранца могут принудительно депортировать, есть даже тогда, когда, казалось бы, все правила и нормы миграционного законодательства соблюдены.

Чтобы обезопасить себя от подобных неприятностей, следует быть готовым к тому, что возможно, придется отстаивать свои права в судебных инстанциях. А для этого нужна уверенность, что все документы в порядке и нарушений нет.

  И тогда юридическое сопровождение судебного процесса, которое стоит достаточно дорого, не потребуется.

В связи с изменениями в законодательстве РФ, информация в статье могла устареть! Наш юрист готов бесплатно Вас проконсультовать — напишите вопрос в форме ниже:

Депортация иностранцев из России

Ежегодно из России депортируют до 100000 иностранцев. Эта мера применяется к людям, которые совершили на территории РФ правонарушения, и влечет за собой запрет на возвращение в течение 3-5 лет.

Что такое депортация иностранцев: понятие, виды и отличия от выдворения

В законодательной базе Российской Федерации прописано понимание термина «депортация». Он означает высылку за пределы страны одного иностранного гражданина или группы лиц.

Важно понимать, что к россиянину депортация не может быть применена. В законах указано, что лица, имеющие подданство РФ, не могут подвергнуться высылке за пределы страны. Это противоречит статьям конституции.

Сотрудники миграционных органов не делят депортацию на виды. Но условно принято классифицировать ее как:

• Добровольную;
• Принудительную.

В первом случае иностранный гражданин после получения уведомления о принятии судебного решения относительно его персоны в положенный срок покидает страну.

Во втором – за ним приезжают сотрудники ФМС и до отправки на родину содержат под охраной.

Нередко возникает путаница между понятиями «выдворение» и «депортация». И то, и другое подразумевает организацию выезда иностранца за пределы страны. Но по сути между указанными терминами существует ряд отличий.

Выдворение считается мерой пресечения за нарушения законов государства и имеет следующие характеристики:

• Решение осуществляется сразу после его принятия;
• Обжалование происходит в течение 10 дней;
• Решение о выдворении принимается чаще всего в рамках рассмотрения дела о правонарушении.

Депортация назначается, когда приезжим был нарушен миграционный режим. Отличительными чертами этой процедуры являются:

• Исполнение решения в пятидневный срок;
• Разрешение обжаловать депортацию в течение 90 дней;
• Единственное ответственное лицо – ФМС.

За что могут депортировать из России: основания, льготные категории граждан

Причин, на основе которых принимается решение о высылке, на самом деле немного:

• Окончание разрешенного срока нахождения в стране (на добровольный выезд дается 72 часа);
• Отмена действия разрешающих документов (на выезд положено 15 дней);
• Фальшивые документы, на основе которых иностранец находится на территории России;
• Нарушение законов;
• Трудоустройство при отсутствии разрешения на работу.

Депортации подлежат не все лица. Законом предусмотрены льготные категории иностранцев, которых нельзя подвергнуть этой процедуре:

• Приезжие со статусом беженца;
• Иностранцы, получившие убежище по политическим мотивам;
• Лица, имеющие подданство государств, на территории которых ведутся боевые действия;
• Сотрудники дипмиссий.

Много вопросов вызывает вопрос депортации иностранных граждан, чьи мужья/жены имеют российское гражданство. В перечень оснований для отмены высылки ФМС внесен такой пункт как «Наличие близких родственников-резидентов РФ». Но в этом случае автоматически решение не аннулируется.

Как происходит депортация иностранных граждан и лиц без гражданства из России

Процедуры депортации разнятся в зависимости от того, скрывается мигрант или нет. Если после полученного уведомления о депортации иностранец добровольно покинет страну (в течение 5 дней), то на границе ему просто проставят штамп о последующем запрете на въезд в Россию. Он ставится в миграционную карту и дублируется в паспорте.

В ситуации когда мигрант отказывается возвращаться на родину, его поисками начинают заниматься сотрудники ФМС. После обнаружения иностранец берется под охрану.

Процедура его высылки выглядит следующим образом:

1. Содержание без права выхода в специальном помещении (со всеми бытовыми условиями);
2. Организация питания и предоставление медицинской помощи;
3. Конвоирование до границы;
4. Проставление штампа о запрете на обратный въезд в страну;
5. Переправление через пункт паспортного контроля.

После этого иностранец получит бумагу, в которой описываются последствия незаконного пересечения границы до истечения положенного срока. Тот, кто решится нарушить установленные правила и въехать в страну, будет преследоваться по закону. Мигрант понесет не только административную, но и уголовную ответственность.

Все расходы по оплате возвращения на родину возлагаются на самого мигранта. Если у него недостаточно средств для оплаты своего содержания и поездки, то расходы должны будут оплатить:

• Родственники;
• Приглашающая сторона;
• Посольство;
• Правительство РФ.

На сколько лет депортируют из России и какие последствия возможны

Депортация в основном влечет за собой запрет на въезд сроком на 3 года. В редких случаях срок продлевается до 5 лет.

Если происходит так, что иностранец во второй или третий раз подвергается депортации из страны, то запретить въезд ему могут на срок до 10 лет.

Других правовых последствий для мигранта нет.

Как снять депортацию и вернуться в Россию

Снимать депортацию лучше всего с помощью адвоката по миграционным вопросам. На это дается 10 дней. Юрист собирает основания того, что иностранец не может покинуть территорию РФ.

Чаще всего среди причин называют:

• Наличие близких родственников в статусе «Гражданин РФ» (необходимо подтверждение родства);
• Принадлежность к льготным категориям.

Кроме этого, вескими считаются и следующие основания:

• Лечение;
• Наличие ВНЖ или рабочего патента;
• Обучение.

Адвокат на основе имеющихся документов готовит иск в суд. И уже в процессе рассмотрения дела добивается отмены решения о депортации. Сделать это можно без личного присутствия заинтересованной стороны, ее права будет отстаивать доверенное лицо – юрист. Процедура обжалования в суде длится от 30 до 90 дней.

Как депортировать человека из России анонимно

Часто россияне испытывают неудобства из-за нелегалов, проживающих большими компаниями в маленьких квартирках, но опасаются мести иностранцев. На самом деле любой гражданин РФ может написать заявление в органы правопорядка или ФМС на нелегального мигранта. Оно составляется в произвольной форме и не требует подписи.

Для обращения в указанные структуры необходимо:

• Предъявить паспорт;
• Описать обстоятельства дела;
• По возможности указать данные мигрантов (хотя бы имена).

Проверка по заявлению проводится в течение недели.

Но проверять полученную информацию сотрудники ФМС могут и быстрее. Это происходит в случаях, когда заявление было написано группой лиц. Они тоже могут оставаться анонимными.

Обычно для этой цели несколько соседей договариваются между собой и заполняют заявление.

В последние годы существуют и специальные конторы, оказывающие услуги по сообщению в миграционные службы о мигрантах. Они принимают информацию анонимно и уже сами приносят заявление в ФМС.

Как проверить на депортацию из России

Некоторые иностранцы желают знать, подлежат ли они депортации, и на какой срок. Но сами идти в миграционные органы они опасаются. Сделать проверку можно в считанные секунды через интернет.

Для этого необходимо зайти на сайт и следовать инструкциям:

1. Перейти на нужную страницу по вкладке «Проверка депортации иностранных граждан»;
2. Пройти по указанной ссылке;
3. Открыть заявление на проверку;
4. Внести нужные данные на русском языке;
5. Ввести капчу, появляющуюся в нижней части страницы;
6. Отправить запрос;
7. Посмотреть ответ.

Если у мигранта существуют проблемы с ФМС, то он увидит на экране:

• Решение о депортации;
• Сроки, в которые нужно покинуть страну;
• Длительность запрета на въезд в РФ.

При заполнении заявления нельзя оставлять пустые графы. Иностранец должен указать:

1. Ф.И.О.

   ;

2. Пол;
3. Дату рождения;
4. Имеющееся гражданство;
5. Вид документа, удостоверяющего личность;
6. Номер паспорта или другого документа;
7. Срок его действия;
8. Страну и орган, выдавшие удостоверение личности.

Важно продублировать фамилию и имя на английском языке.

Без этого программа не позволит узнать информацию о существующих проблемах.

В последние 2-3 года прослеживается ужесточение российской миграционной политики. В стране ведется борьба с нелегальными мигрантами, поэтому сотрудники ФМС считают, что количество депортаций будет только увеличиваться.

Уже сейчас ежегодно их проводится на 20% больше, чем в 2015 году.

Административное выдворение за пределы РФ (депортация). Нежелательность въезда

Адвокат Анатолий Антонов

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст.3.10 КоАП).

Административное выдворение применяется при совершении иностранным гражданином или ЛБГ противоправных действий, противоречащих интересам государственной безопасности, охраны государственной границы или охраны общественного порядка, а также в целях  охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и законных интересов граждан Российской Федерации и других лиц, и в случае нарушения положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, иного законодательства РФ.

Законодательное регулирование вопросов выдворения из РФ (законы о выдворении): Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30 декабря 2001 г., Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Федеральный закон от 25 июля 2002 г.

N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г.

N 40 “О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 “О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях”, иные законодательные и подзаконные акты.

Административное выдворение производится в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Решение об административном выдворении за пределы РФ принимает суд (гл. 18 КоАП РФ).

• В настоящее время около 80% от всего объема административных дел в районных судах занимают дела о выдворении (депортации) иностранных граждан.
• Рассматривается дело в среднем 5 минут.
• Выявлены случаи непредоставления переводчиков либо предоставления их с требованием переводчиком оплаты услуг, чтобы избежать “неверного перевода”, который может привести к утяжелению участи мигранта, а также игнорирования информации о наличии близких родственников- граждан РФ, наличия трудовых документов и иных оснований, которые “сводят к нулю” все основания для назначения такого рода наказания.
• Единственным способом избежать ответственности является подача апелляционной жалобы в соответствии с требованиями КоАП РФ либо административной апелляционной жалобы по требованиям КАС РФ ( в последнем случае оплачивается госпошлина в размере 150р.)

Жалоба на постановление суда об административном правонарушении (выдворили, депортировали из России, РФ) рассматривается положительно при наличии близких родственников (супруг, родители, дети) – граждан Российской Федерации.

Исключение, которое подтверждено практикой: при наличии злостного нарушения законодательства о порядке пребывания в РФ иностранных граждан в течение нескольких лет постановление о выдворении (депортации) может быть оставлено без изменения (отказано в удовлетворении апелляционной жалобы).

Жалоба адвоката на постановление об административном правонарушении (жалоба по выдворению) подается в течение 10 дней с момента вручения копии такого постановления.

Если Вы опоздали с обжалованием выдворения (депортации) в суде первой инстанции, то есть возможность обжаловать выдворение (депортацию) в суде надзорной инстанции уже вступившего в законную силу постановления о выдворении из страны пребывания.

Необходимо не опускать руки и использовать данную возможность.

Особо! Не пропускайте 10-дневный срок обжалования Постановления о выдворении за пределы РФ!

Особое внимание обращаю на то, что при пропуске 10-дневного срока имеет смысл подать жалобу с ходатайством о восстановлении срока на подачу жалобы, если причины пропуска считаются уважительными заявителем и могут быть признаны уважительными судом. Практика свидетельствует о том, что даже при наличии значительного срока пропуска дело может быть принято к рассмотрению, но при условии удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков.

Последствия применения административного выдворения иностранных граждан:

1) Исходя из ст. 27 Федерального закона 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок выдворения составляет пять лет, т.е.

мера административной ответственности в виде выдворения за пределы РФ (выдворения из страны) подлежит применению по отношению к иностранному гражданину либо лицу без гражданства и представляет собой запрет въезда на территорию РФ в течение 5 лет со дня выдворения.

Исключение: при  выдворении должностными лицами Пограничной службы ФСБ России – в течение одного года.

При выявлении указанными органами попытки ранее выдворенного гражданина снова пересечь границу по документам, но с иными данными (н-р, паспорт на другую фамилию), лицо не допускается на территорию РФ и въезд закрывается уже по новым паспортным или иным данным на срок выдворения компетентными органами.

Помимо того, Кроме того, при выявлении очередного факта предоставления документов с измененными данными органами дознания Пограничной службы ФСБ России может быть возбуждено уголовное дело по ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение границы».

2) Исходя из Федерального закона ФЗ-115 от 25.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», последствием принятия решения судом о выдворении иностранных граждан и ЛБГ является отказ в выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, гражданства и др.

Согласно ст.33 данного закона иностранец, незаконно находящийся в России либо подлежащий передаче или приему в соответствии с международным договором о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.

1. Административная ответственность в виде административного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства является в настоящее время безальтернативным видом наказания в связи со внесением изменений в КоАП РФ.
2. Ваши действия в случае  административного выдворения за пределы РФ
3. Нет нарушения закона с Вашей стороны

Поскольку постановление о выдворении иностранного гражданина и ЛБГ за пределы РФ выносится судом, то обжалование постановления суда о выдворении из РФ производится посредством подачи апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции (вышестоящий) через суд, который вынес данное постановление, с просьбой об отмене  как незаконно вынесенного. Обязанность предоставления доказательств невиновности возложена на Вас.

Особо: при пропуске 10-дневного срока на обжалование решения о выдворении при наличии особых обстоятельств (рассматриваются отдельно адвокатом) возможно восстановление срока на обжалование. 

Вы нарушили закон

В данном случае Вам может помочь наличие близких родственников, которые являются гражданами РФ. В список входят родители, дети, супруги (-а).

Апелляционная жалоба подается также в течение 10 дней с момента вынесения постановления о выдворении в вышестоящий суд через суд, вынесший постановление.

В жалобе формулируется просьба об отмене постановления суда о выдворении из страны как нарушающего Ваши права, закрепленные в международных правовых актах.

В связи с ужесточением мер иммиграционного контроля при нарушении миграционного законодательства иностранным гражданином или лицом без гражданства серьезные нарушения законодательства могут привести к наступлению ответственности в виде административного выдворения за пределы РФ.

Возможна отмена выдворения как дополнительного наказания в соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ при наличии существенных оснований (н-р, наличия близких родственников- граждан РФ).

• Различие выдворения и неразрешения въезда (запрета на въезд)
• 1) Сроки : 5 лет- выдворение, 3 года  – запрет на въезд.
• 2) Орган, выносящий решение: выдворение – суд, запрет въезда – территориальный орган  ФМС РФ.
• 3) О принятом решении о запрете на  въезд сообщается лицу только на границе РФ, о об административном выдворении –  при участии в суде по вопросу выдворения из страны.
• 4) Сроки обжалования: решения о выдворении – 10 дней – в административном порядке, решения о запрете въезда – три месяца с момента, когда лицо узнало о существующем запрете – в гражданско-правовом порядке.
• 5) Отмена решения: решение суда о выдворении не отменяется в досудебном порядке, решение о запрете на въезд в РФ- может быть отменено в досудебном порядке.
• Различие депортации и решения о выдворении

Согласно ФЗ-115 от 25.06.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация –  принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Решение о депортации принимается органом исполнительной власти и имеет принудительную форму исполнения в отличие от административного выдворения, исполняемого самостоятельно.

Иностранный гражданин или ЛБГ подлежит депортации, если срок проживания или пребывания в РФ официально сокращен, то лицу необходимо выехать в течение 3-х дней, а при аннулировании  РВП или ВНЖ – в течение 15 дней.

Решение о депортации принимается руководителем территориального органа ФМС  России на основании мотивированного представления начальника подразделения ПВСлужбы ОВД либо руководителя подразделения по делам миграции ОВД, о чем должно быть сообщено во время личного приема со вручением копии заключения о депортации под роспись.

Реализация решения о депортации возложена на территориальные органы ФМС и ОВД либо другими органами в рамках их компетенции.

В связи со вступлением  в силу с 01 января 2014 года изменений в Федеральные законы 114-ФЗ и 115-ФЗ, срок пребывания в РФ иностранного гражданина , прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом , а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с федеральным законом. Если же иностранец во время своего предыдущего пребывания в России превысил срок пребывания, ему запрещен въезд в Российскую Федерацию сроком на три года со дня выезда из России.

Если Вам или Вашим близким понадобилась юридическая помощь в связи с административным выдворением — Вы всегда можете обратиться за защитой в наше адвокатское бюро «Антонов и партнеры». Работаем круглосуточно.

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры».

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Дата актуальности материала: 04.11.2018

Депортация и выдворение

Депортацией считается принудительный выезд иностранца из России в другое государство. Такой инструмент используют, когда иностранный гость утрачивает законное право на проживание в РФ.

Мигрантов заставляют добровольно или принудительно под конвоем покинуть пределы страны. Депортация не считается наказанием за преступление, это, скорее, государственный метод воздействия на человека.

 Чтобы депортировать иностранца достаточно выполнения только одного условия: отсутствуют легальные основания для проживания в России.

Выдворение — это как раз вид наказания на нарушение российских законов, при этом не всегда проступки касаются только миграционного права. Такая процедура применяется, если, к примеру, иностранец пересек границу по поддельным документам, нарушил таможенные правила или совершил в России преступление, за которое полагается административное наказание.

• В чем отличия депортации от выдворения?
• Основные отличия юридического плана:
• Депортация иностранных граждан из России — инструмент государственного воздействия, выдворение — вид наказания.

Выдворение происходит на основании судебного решения, которому предшествует рассмотрение дела об административном правонарушении. Решение о депортации принимает руководитель ГУВМ МВД, для вынесения которого достаточно только одного основания — у иностранца нет права находиться в России.

Решение о депортации исполняется в течение 5 дней, постановление о выдворении — с момента вступления его в законную силу.

Обжалование в суде возможно в разные сроки. Для решения о депортации дается 3 месяца с момента, когда мигранту стало о нем известно, для выдворения — в течение 10 дней с даты получения.

Депортация и основания для высылки

Депортация из России — принудительная высылка мигранта за пределы страны из-за потери иностранцев или лица без гражданства (апатрида) легальных оснований для проживания в РФ. Причинами такого перемещения иностранного гражданина зачастую становятся нарушения миграционного плана:

• Несвоевременный выезд из страны после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;
• Аннулирование ВНЖ, РВП, патента, разрешения на работу, которые подтверждали законность нахождения в РФ;
• Сокращение времени проживания в стране по ряду причин;
• Отказ в признании иностранца беженцем, утрата или лишение такого статуса;
• Незаконный въезд в страну (по поддельным документам);
• Нежелательное нахождение иностранного гостя в России.

Порядок депортации

Решение о депортации принимает ответственное лицо УВМ УМВД, о чем иностранца лично информируют и берут с него письменное обязательство покинуть Россию.

Если добровольного исполнения решения не происходит, мигранта помещают в специализированный центр и его депортация происходит уже в принудительном порядке после судебного решения.

Но это крайняя мера и к ней прибегают только, если иностранец никак не реагирует на предписание выехать из РФ.

Последствия депортации

Сама по себе депортация не влечет за собой серьезных юридических последствий. Исключением может стать категорический отказ мигранта покинуть пределы страны. Тогда его отправка происходит после судебного решения уже в принудительном порядке, когда сотрудники УВМ УМВД под конвоем сопровождают иностранца до транспортного средства заграничного следования.

Если же мигрант добровольно покидает Россию, то в дальнейшем он может вернуться, подготовив визу, соответствующую его целям визита. Еще проще, если визового режима как такого между странами нет. Но здесь стоит иметь в виду, что повторное нарушение миграционного законодательства приведет к более серьезным ограничениям и в дальнейшем такой иностранец лишится возможности попасть в РФ.

Оспаривание решения о депортации

Решение о депортации может быть обжаловано иностранцем в течение 3 месяцев с момента, когда ему стало об этом известно. Если дело дошло до суда и вынесено судебное решение о принудительной высылке иностранца из РФ, на обжалование отводится 10 дней.

Для оспаривания иностранец обращается в суд по месту проживания. По письменной просьбе исполнение решения о депортации может быть отложено на время судебного разбирательства. Если суд встанет на сторону истца, то решение о депортации удастся отменить. Допускается обжалование и без обращения в суд путем подачи заявления руководителю УВМ УМВД.

Отменить депортацию можно, если у мигранта есть весомые основания, чтобы остаться в России:

• Заключен брак с гражданином РФ, есть ребенок или родственники — граждане России;
• Мигрант трудится в России на легальных основаниях, есть патент или разрешение на работу, подписан трудовой договор;
• Иностранец является студентом российского вуза или другого образовательного учреждения;
• Иностранный гость проходит курс лечения в РФ;
• На момент депортации у мигранта были разрешительные документы (ВНЖ или РВП).

Кого нельзя депортировать?

• Под депортацию не попадают консульские и дипломатические сотрудники.
• Нельзя депортировать беженцев и иностранцев, только обратившихся за получением статуса беженца, временным или политическим убежищем.
• Запрещено депортировать людей, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: в их стране голод, эпидемия, идут военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований.

Выдворение и основания для выезда

Выдворение иностранных граждан за пределы РФ происходит в результате нарушения российского законодательства:

1. Трудоустройство без патента или разрешения на работу;
2. Несвоевременная постановка на регистрационный учет;
3. Нарушение правил пересечения границы, транзитного проезда или пребывания в РФ;
4. Несоответствие заявленной и фактической цели визита в страну;
5. Отсутствие документов, подтверждающих право на проживание в РФ;
6. Потеря документации о праве на проживание в РФ и несвоевременное ее восстановление;
7. Уклонение от выезда из РФ после окончания допустимого срока проживания в стране;
8. Совершение административного нарушения.

1. Выдворение происходит на основании постановления судьи или ответственного лица пограничной службы.
2. Процедура выдворения
3. Выдворение бывает двух видов:

1. Добровольный контролируемый выезд. Осуществляется мигрантом самостоятельно, но под контролем УВМ УМВД. При уклонении на иностранца накладываются штрафные санкции и выдворение происходит уже в принудительном порядке;
2. Принудительный контролируемый выезд. Чаще всего назначается рецидивистам — лицам, совершившим правонарушение второй раз за один год. До исполнения решения о выдворении иностранец находит в специальном центре.

Выбор того или иного вида зависит от серьезности нарушения, личности мигранта и определяется судьей.

Оспаривание выдворения

Обжаловать постановление о выдворении можно в судебном или административном порядке. Для судебного рассмотрения вопроса в течение 10 дней после получения постановления мигрант должен подать жалобу в суд.

Отменить уже принятое решение получится, если удастся доказать, что выдворение из страны нарушает права иностранца и является вмешательством в его личную жизнь.

В качестве доводов приводят факт наличия детей, супруга, которые являются гражданами России, постоянной работы и стабильного заработка.

Если постановление о выдворении принималось на границе ответственным лицом погранслужбы, то обжалование происходит путем подачи жалобы непосредственно руководителю этого ведомства.

Последствия выдворения

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, как уже отмечалось, является специальным видом наказания. Помимо высылки из страны к иностранцу применяются и ограничительные меры.

Это запрет на последующее посещение России на протяжении 5 лет — жесткая и безальтернативная санкция, ее нельзя заменить штрафом и не так просто оспорить или отменить. Но такая строгость со стороны государства продиктована недопустимостью игнорирования российского законодательства иностранными гостями.

Выдворение, таким образом, решает задачи профилактики последующих возможных преступлений со стороны мигранта.

Если постановление о выдворении выносится во второй раз, то въезд в Россию закрывают уже на 10 лет. Одновременно с выдворением аннулируются и все разрешительные документы: ВНЖ, патент, разрешение на работу и так далее.

Естественно, что на протяжение этих 5-10 лет иностранец не сможет получить визу, разрешение на временное проживание, обратиться с заявлением о вступлении в гражданство. Дополнительные штрафные санкции при выдворении не применяются.

Оплата депортации и выдворения

Высылка из России осуществляется за счет:

• Самого мигранта;
• Приглашающей стороны, которая взяла на себя ответственность за иностранца;
• Посольства страны, из которой прибыл мигрант;
• Различных общественных организаций;
• Бюджетных средств РФ.

Запрет на въезд

Обычно запрет устанавливается ограничениями ГУВМ МВД, но и ряду других государственных ведомств также предоставлено такое право. Это Роспотребнадзор, Министерство юстиции, МВД, СВР России, ФСБ, Служба по финансовому мониторингу.

Есть два вида ограничения:

• Запрет на въезд РФ;
• Постановление о нежелательном пребывании иностранца в РФ.

Причины, которые привели в запрету, могут быть различными, но обычно они связаны с нарушением российского законодательства:

• Неоднократное уклонение от оплаты налогов;
• Два или больше проступков в год (штрафы из-за нарушений правил дорожного движения сюда тоже относятся);
• Предоставление подложных документов при въезде;
• Превышение сроков проживания в РФ;
• Непогашенная судимость в РФ и другой стране;
• Вынесено постановление о выдворении (въезд ограничен на 5 лет).
• Бывает, что ограничения накладываются по соображениям безопасности и в целях обороны страны.

Проверка запрета на въезд

Узнать о наличии запрета на въезд конкретного иностранца можно на официальном сайте МВД. Для формирования запроса нужно ввести в соответствующие графы ФИО, пол, дату рождения, гражданство и данные паспорта.

Проверка проходит по списку нежелательных в России мигрантов, которым запрещен въезд в Россию. Материал носит ознакомительный характер и требует уточнения и проверки.

Ответ на запрос приходит достаточно оперативно.

Возможные варианты:

• Запрет на въезд в РФ не установлен;
• Есть ограничение на въезд (указываются сроки — 3, 5 или 10 лет).

• Проверить свой статус на сайте лучше заранее, еще до визита в Россию, это позволит избежать неприятной ситуации на границе.
• Сроки запрета на въезд
• Ограничения на 3 года ждут иностранца, если он:

1. Незаконно находился в стране свыше 120 дней и больше;
2. Минимум два раза привлекался в административной ответственности.
3. Запрет на 5 лет возможен при следующих обстоятельствах:
4. Неоднократное нарушение миграционного режима на протяжении года;
5. Ведение незаконной трудовой деятельности (работа без разрешения или патента)
6. Привлечение к административной ответственности два и более раза (штрафы по линии ГИБДД тоже считаются);
7. Злостное нарушение миграционных правил.

Депортация или выдворение во второй раз ограничат въезд в РФ на 10 лет.

Снятие ограничения на въезд

Есть два варианта въехать в Россию: законный и не совсем. Первый подразумевает отмену запрета в правовом поле. Вторым часто пользуются нелегальные мигранты. Речь идет об отмене запрета на въезд в установленном законом порядке и получении нового паспорта иностранцем, которому ограничили возможность побывать в России на протяжении ближайших 5-10 лет.

Отмена судебного решения

Не всегда мигрантам удается снять наложенные ограничения до окончания их срока действия. Это невозможно сделать, если вступило в силу постановление о выдворении и оно не было своевременно обжаловано (или апелляция не изменила судебного решения). Но попытаться имеет смысл.

Для этого нужно подготовить заявление и направить его в суд. Мотивировать просьбу о снятии запрета нужно существенными доводами. Суд может встать на сторону истца и снять запрет.

Тогда вступившее в законную силу решение нужно передать в миграционную службу и можно въезжать в Россию.

Уловки мигрантов

Некоторые мигранты пользуются ухищрениями, чтобы снова попасть в Россию. Возвращаясь на родину, иностранец получает паспорт на новое имя и оформляет визу в РФ уже под другой фамилией. Для миграционной службы такой человек — это совсем другой мигрант, который не числится в ее базе как нарушитель, не занесен в черный список, его данных нет среди лиц, которым закрыт проезд в Россию.

Если при пересечении российской границы ранее выдворенный иностранец использует измененные данные, то при установлении такого факта сотрудниками пограничной службы, этих граждан не пропустят в Россию и ограничат въезд уже и по новой фамилии.

А если при пересечении границы мигрант использует фиктивные документы, то ему не только закроют въезд на 5-10 лет, но и могут привлечь к уголовной ответственности.

Как избежать депортации и выдворения?

Избежать депортации и выдворения можно при ответственном отношении к документам, подтверждающим легальность проживания в России. Своевременно продлевать визы, соблюдать сроки безвизового въезда, вовремя пролонгировать вид на жительство. И не забывать, что неоднократное и злостное нарушение российского законодательства приведет к выдворению и запрету на въезд в РФ в будущем.