Минтруд планирует планово индексировать социальные выплаты. Минимальную пенсию в 2023 году увеличат на 6,8% для неработающих. Работающие не увидят индексацию как минимум три года.
Минимальный размер пенсии с 1 января 2023 года
В течение 2022 года социальные выплаты вырастали несколько раз: в январе, феврале и июне. Из-за высокой инфляции, государство планирует и дальше повышать социальную часть и помогать нуждающимся категориям граждан.
Пенсионные выплаты состоят из двух частей: фиксированная выплата + коэффициент. О том, какая минимальная пенсия будет в 2023 нужно судить по заявлениям ПФР относительно этих двух показателей. Изменения планируются согласно графику:
- 1 января. Повышение минимальной страховой части пенсии для неработающих на 6,8%.
- 1 февраля. Дополнительно индексируют социальные выплаты от пенсионного фонда на 17%.
- 1 апреля. Плановое увеличение социального обеспечения.
- 1 августа. Работающие пенсионеры получат дополнительное увеличение пенсий за счет изменений коэффициента.
- 1 октября. Увеличение пособий для военных пенсионеров.
Минимальный размер зависит от МРОТ и прожиточного минимума в регионе. Если пенсионер не имеет постоянной работы, а его соцвыплаты не дотягивают до ПМ, то ему доплачивают.
Прожиточный минимум пенсионерам по регионам России
Минимальные пенсии в 2023 собраны в этой таблице. Суммы разделены по регионам.
| ЦФО/область | МПМ для пенсионеров (руб.) |
| Белгородская | 12112 |
| Брянская | 13929 |
| Владимирская | 13988 |
| Воронежская | 12256 |
| Ивановская | 13443 |
| Калужская | 14166 |
| Костромская | 13785 |
| Курская | 12984 |
| Липецкая | 12516 |
| Москва | 19001 |
| Орловская | 13411 |
| Рязанская | 13317 |
| Смоленская | 13843 |
| Тамбовская | 12649 |
| Тверская | 14531 |
| Тульская | 14132 |
| Ярославская | 13583 |
| СЗФО | МПМ (руб.) |
| Карелия | 17212 |
| Коми | 18221 |
| Архангельская | 16880 |
| Вологодская | 14565 |
| Санкт-Петербург | 14997 |
| Калининградская | 14853 |
| Ленинградская | 14565 |
| Мурманская | 23050 |
| Ненецкий АО | 28364 |
| Новгородская | 14132 |
| Псковская | 14391 |
| СКФО | МПМ (руб.) |
| Дагестан | 13509 |
| Кабардино-Балкария | 16635 |
| Ингушетия | 14321 |
| Карачаево-Черкесия | 14099 |
| Северная Осетия | 13253 |
| Чечня | 13843 |
| Ставропольский край | 12978 |
| ЮФО | МПМ (руб.) |
| Адыгея | 12835 |
| Калмыкия | 13941 |
| Крым | 14943 |
| Астраханская обл | 15134 |
| Волгоградская обл | 12724 |
| Краснодарский край | 13843 |
| Ростовская обл | 14225 |
| Севастополь | 15662 |
| ПФО | МПМ (руб.) |
| Башкортостан | 12546 |
| Марий Эл | 13441 |
| Мордовия | 12412 |
| Татарстан | 12256 |
| Удмуртия | 13092 |
| Чувашия | 12256 |
| Кировская обл | 13553 |
| Оренбургская обл | 12727 |
| Нижегородская | 13555 |
| Пензенская | 12220 |
| Пермский | 13591 |
| Самарская | 13555 |
| Саратовская | 13002 |
| Ульяновская | 13352 |
| УрФО | МПМ (руб.) |
| Курганская обл | 13790 |
| Свердловская обл | 15119 |
| Тюменская обл | 14656 |
| Ханты-Мансийский АО | 19922 |
| Челябинская обл | 14619 |
| Ямало-Ненецкий АО | 20652 |
| СФО | МПМ (руб.) |
| Алтай | 13555 |
| Тыва | 14922 |
| Алтайский край | 13538 |
| Хакасия | 15283 |
| Иркутская обл | 15589 |
| Кемеровская обл | 13749 |
| Красноярский край | 17205 |
| Новосибирская обл | 15552 |
| Омская обл | 13714 |
| Томская обл | 15825 |
| ДФО | МПМ (руб.) |
| Бурятия | 16549 |
| Амурская обл | 17949 |
| Забайкальский край | 18408 |
| Еврейская АО | 20148 |
| Камчатка | 28691 |
| Магаданская обл | 28579 |
| Сахалинская обл | 21137 |
| Саха | 23324 |
| Чукотский АО | 32877 |
| Хабаровский край | 21835 |
| Приморье | 18827 |
По этим показателям можно посмотреть минимум, который будут получать граждане в старости в 2023 году. Даже если ПФР насчитали меньше, произведут доплату до показателя, указанного в таблице.
Социальная доплата
Какой будет показатель минимальной пенсии в 2023 году зависит от конкретного региона. Общероссийский ПМ составит 12 395 для всех пенсионеров. Если со всеми доходами и социальными выплатами, у гражданина все равно нет ПМ, то ему положена социальная доплата.
Учитываются не только доходы от государства. Дополнительно в расчет идет:
- прибыль от сдачи недвижимого имущества в аренду;
- регулярные денежные поступления от предпринимательской деятельности;
- другие выплаты, которые можно классифицировать как регулярный доход.
Например: если пенсионер будет сдавать квартиру за 10 000 рублей, даже если ему от государства приходит 7 000, то никаких дополнительных страховых выплат не будет. Такая же ситуация с зарплатой, премиальными и другими поступлениями.
Единственное исключение – материальная помощь от родственников. Даже если она приходит регулярно, ее не считают как ежемесячный доход.
Конкретные показатели еще могут быть скорректированы. Сколько будет минимальная пенсия к 2023 году решает Минтруд. Если инфляция будет больше официальной, гражданам сделают дополнительную надбавку в 1-2%.
Правительство планирует сделать социальные доплаты максимальными в новейшей истории, даже с учетом реального повышения цен.
Если инфляция в 23 году будет выше запланированного, то еще несколько индексаций проведут в середине года.
Доходы работающих пенсионеров
В 2023 году пенсионные выплаты для трудоустроенных россиян не подлежат индексации. Исключение – факт увольнения сотрудника пенсионного возраста. В этом случае индексация пенсии будет произведена, так как человек переходит в статус «неработающего пенсионера».
Единственное увеличение доходов, на которое могут рассчитывать работающие граждане пенсионного возраста – это увеличение минимального размера оплаты труда. С 01.01.23 МРОТ в России будет повышен до 21 864 рублей.
Но и это повышение затронет только тех, кто чья зарплата меньше указанной суммы.
Если же оклад работающего пенсионера и до повышения был выше новой минимальной планки, то стоит рассчитывать только на ежегодную индексацию, которую должны проводить все работодатели, независимо от права собственности.
Минимальная пенсия в России в 2020 году: от чего зависит прожиточный минимум, как начисляются доплаты и индексация
В России нет понятия минимальной пенсии, но все прекрасно знают, что это такое. Миллионы российских пенсионеров живут на суммы около прожиточного минимума, который все считают заниженным, но при этом чисто «минималку» не получает почти никто. Мы подробно разобрали все, что касается минимальных пенсий, их расчета, доплат и индексации.
В отличие от других государств, в России законодательно не закреплено понятие минимальной пенсии. Тем не менее, государство дает кое-какие гарантии пенсионерам, и по факту минимальная величина пенсии существует. Пусть и с некоторыми оговорками:
- минимальный размер пенсии приравнивается к прожиточному минимуму;
- прожиточный минимум свой в каждом регионе;
- если пенсия не дотягивает до прожиточного минимума, к ней добавляется доплата (от региона или от РФ).
Итак, ключевой показатель – это прожиточный минимум пенсионера. Но и тут есть тонкости: в течение года прожиточный минимум рассчитывается 4 раза (по итогам каждого периода), но то, что платят пенсионерам – совсем другая цифра.
Каждый год в четвертом квартале каждый регион принимает закон, который называется примерно так: «О величине прожиточного минимума для пенсионеров в …, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии на … год». То есть, это не прожиточный минимум за квартал, а особая величина. В этом есть свой плюс: если в следующем квартале прожиточный минимум насчитают в меньшем объеме, на минимальную пенсию это не повлияет.
Мы уже подробно рассматривали процедуру расчета прожиточного минимума пенсионера.
Если кратко, то он теперь зависит от прожиточного минимума пенсионера в целом по России – который рассчитывается уже Росстатом, исходя из среднего уровня цен на продукты по России.
И в этом тоже есть свои плюсы: регион больше не может самовольно занижать прожиточный минимум (то есть, пенсии), а должен оглядываться на общероссийский уровень.
На 2020 год прожиточный минимум для пенсионеров установлен в таких размерах:
- в целом по России – 9 311 рублей;
- самый высокий – в Чукотском автономном округе, 19 000 рублей (но сумма не менялась в 2020 году);
- самый низкий – в Чувашской Республике, 7 953 рубля.
Но и тут есть нюансы: в Москве официально прожиточный минимум для пенсионера составляет 12 578 рублей, но столько получают только те, кто прожил в столице менее 10 лет. Те же пенсионеры, кто живет в Москве давно, получают городской социальный стандарт в размере 19 500 рублей.
Интересно, что сразу за пределами Москвы – в Подмосковье – прожиточный минимум составляет 9 908 рублей, эта сумма сохранилась с 2019 года, а никаких повышенных выплат там нет.
Социальные доплаты к пенсиям
Обычная страховая пенсия по старости в России рассчитывается как сумма двух величин:
- стоимость пенсионных баллов (индивидуальных коэффициентов) – каждый в 2020 году стоит 93 рубля;
- фиксированная выплата к пенсии – в этом году она равна 5 686,25 рублей.
Но у всех ситуации разные – многие работали с низкой зарплатой или неофициально (или это домохозяйки – которые работали недолго), и итоговая величина пенсии будет ниже прожиточного минимума. Например, если человек накопил 20 баллов, его пенсия будет составлять 7 546,25. А если он живет, скажем, в Брянской области с прожиточным минимумом 9 120 рублей – то как быть?
Все просто, с 2010 года в таких ситуациях к пенсии прибавляется социальная доплата. Это не какая-то зафиксированная навечно цифра – а просто рассчитанная математически разница между прожиточным минимумом и расчетной пенсией (включая другие доплаты). То есть, в нашем примере пенсионер будет получать 7546,25 рублей пенсии и 1573,75 рубля социальной доплаты.
Социальная доплата может приходить из двух источников:
- федеральная социальная доплата – ее платит государство, если прожиточный минимум в регионе ниже, чем в целом по России (как в той же Брянской области – 9120 меньше, чем 9311 рублей);
- региональная социальная доплата – ее платит регион, если прожиточный минимум в нем выше, чем в целом по РФ (как, например, в Москве – даже «обычный» прожиточный минимум там равен 12578 рублей, что больше 9311 рублей).
Следующая хитрость социальной доплаты к пенсии – то, как она рассчитывается. Из прожиточного минимума вычитают все, что получает пенсионер от государства:
- собственно пенсия;
- ежемесячная денежная выплата (актуально для инвалидов, ветеранов и других федеральных льготников);
- другие социальные выплаты (кроме единоразовых);
- субсидии за услуги ЖКХ;
- монетизация льгот, и т.д.
Если говорить проще, то с учетом всех выплат пенсионер все равно будет получать прожиточный минимум – просто сумма социальной доплаты в общей выплате будет меньше. А если со всеми доплатами общая сумма будет больше прожиточного минимума, никакой социальной доплаты пенсионеру уже не полагается.
И еще одна несправедливая норма – если пенсионер работает, то на социальную доплату к пенсии он может не рассчитывать, ее начислят только когда он уволится с работы.
Индексация, или почему минимальную пенсию почти никто не получает
До 2019 года ежегодная индексация пенсий для всех пенсионеров проводилась по одним правилам – стоимость пенсионных баллов и фиксированная выплата просто увеличивались на процент индексации. Например, в начале 2019 года пенсии проиндексировали на 7,05% – или почти на 1000 рублей относительно средней пенсии.
Но на практике тогда оказалось, что некоторые пенсионеры остались за бортом индексации: увеличились лишь их расчетные пенсии, тогда как фактические суммы выплат выросли на 1-2% – как прожиточный минимум в регионах. Другими словами, при увеличении расчетной пенсии на 400-500 рублей социальные доплаты уменьшились на ту же величину.
Решение нашел президент России – он объявил о новых правилах индексации. Заработали они только с середины 2019 года, но теперь можно сказать, что почти никто в России не получает минимальную пенсию. Все дело в процедуре новой индексации:
- сначала рассчитывается сумма индексации. Например, при расчетной пенсии в размере 7546,25 рублей индексация в 2020 году составила 498,05 рублей (6,6%);
- потом пенсия увеличивается до прожиточного минимума. То есть, на примере Брянской области пенсионеру прибавляют 1573,75 рубля социальной доплаты, и получают 9120 рублей;
- к полученной сумме прибавляют рассчитанную индексацию. В итоге общая сумма выплаты составит 9618,05 рублей.
То есть, сумма пенсии с учетом новых правил индексации выросла не особо сильно – но зато это не минимальная пенсия. Более того, теперь пенсия у всех таких пенсионеров будет разной – у всех разные суммы расчетной пенсии, а индексация считается именно от нее.
https://www.youtube.com/watch?v=M11UTmW35YQ
Когда в 2019 году в России увеличивали пенсионный возраст, то в этот закон сразу включили размер индексации пенсий вплоть до 2024 года. То есть, зная свою расчетную пенсию, теперь можно понять, какая сумма индексации будет каждый год к ней прибавляться:
- в 2021 году – 6,3%;
- в 2022 году – 5,9%;
- в 2023 году – 5,6%;
- в 2024 году – 5,5%.
Цифры были подобраны так, чтобы каждый год среднестатистическая пенсия в России увеличивалась на тысячу рублей. Но тех, кто живет на минимальную пенсию, это, увы, не касается. Их пенсии зависят, в первую очередь, от прожиточного минимума, который зависит от уровня цен на основные товары в регионе и в целом по России.
С этой системой случаются курьезные (а на самом деле – грустные) истории о том, как пенсионеру прибавляют с начала года 1 рубль. Дело в том, что когда расчетная пенсия превышает прожиточный минимум – даже на 1 рубль – пенсионер теряет право на эту схему индексации, и до следующего повышения пенсии ему ждать еще целый год.
Другие виды пенсий
Рассмотренные выше правила касаются ситуаций, когда человек получает именно страховую пенсию – они пока самые распространенные. Но многие получают и другие пенсии:
- социальные – если для выхода на страховую пенсию не хватило пенсионных баллов или стажа;
- государственные – их получают отдельные категории получателей (пострадавшие от аварии на ЧАЭС, летчики-испытатели, космонавты, федеральные чиновники);
- военные – они выплачиваются по отдельной системе в зависимости от суммы денежного обеспечения при увольнении.
Минимальная социальная пенсия устанавливается каждый год в конкретном размере.
В 2020 году пенсии были проиндексированы сразу на 6,1% (годом ранее было 2%) и составили:
- социальные пенсии по старости – 5606,15 рублей в месяц;
- детям-инвалидам и инвалидам с детства 1 группы – 13454,64 рублей в месяц;
- инвалидам 1-2 групп – 11212,36 рублей в месяц;
- инвалидам 3 группы – 4765,27 рублей в месяц.
Пенсионеры, получающие социальную пенсию, получают также и социальные доплаты к ней до величины прожиточного минимума – если сумма пенсии меньше него.
По сути, правила те же, что и для получателей страховых пенсий, только без особого порядка индексации.
При этом если пенсионер устраивается на работу, он не получает не только доплату, но и всю социальную пенсию – ее платят лишь тем пенсионерам, которые не работают.
Государственные пенсии по старости назначаются пропорционально социальным пенсиям – от 125 до 300% от суммы социальной пенсии.
Соответственно, правила касательно доплат до прожиточного минимума распространяются и на эти пенсии: если 125% от 5606,15 – это 7007,69 рублей, то тут полагается социальная доплата, а если это 300% – то к 16818,45 рублям доплата будет разве что в Чукотском АО.
Что касается военных пенсий, в соответствующем законе говорится, что минимальный размер пенсии по выслуге лет равен социальной пенсии (то есть, 5606,15 рублей в месяц), а если это пенсия по инвалидности – то до 300% от социальной пенсии. При этом порядок расчета военных пенсий такой, что прожиточный минимум там будет точно (иначе не будет при выслуге в 20 лет).
Пенсии по инвалидности и потере кормильца рассчитываются по тем же принципам – в зависимости от того, является пенсия социальной, страховой или государственной.
Минимальная пенсия по старости в 2021 году — размер и последние изменения, доплата до прожиточного минимума
В соответствии с пенсионным законодательством РФ в 2021 году (также, как и в предыдущих) каждому человеку, проживающему на территории Российской Федерации, по достижению им определенного возраста назначается пенсионное обеспечение по старости. Данный вид содержания устанавливается в целях финансовой поддержки граждан, которые в силу своего возраста ограничены в былой трудоспособности или, достигнув возрастных параметров, не могут трудиться по иным причинам.
Для получения хотя бы минимального пенсионного обеспечения помимо достижения пенсионного возраста, получателю необходимо соответствовать и другим минимальным требованиям, установленным законодательством:
- Основным условием для назначения пенсионной выплаты является наличие определенного размера трудового стажа.
- При этом пенсионное обеспечение предусмотрено как для граждан, заработавших требуемый стаж, так и для тех, которые его не имеют.
Размер пенсии по старости для каждого получателя зависит от множества обстоятельств, его можно сравнить лишь с уровнем прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе его проживания.
Виды пенсий по старости и условия их назначения
В зависимости от соответствия получателя пенсионного обеспечения определенным законодательством условиям ему может быть назначен один из видов пенсии по старости:
- страховая (формируется и выплачивается за счет обязательных страховых взносов, перечисляемых работодателями за своих работников, или индивидуальными предпринимателями за своих работников и за себя в Пенсионный фонд);
- социальная (устанавливается и выплачивается за счет средств Федерального бюджета).
Стоит отметить, что страховая пенсия по старости назначается и выплачивается ее получателю не зависимо от факта его работы.
Выплата же социального пособия по старости производится при условии, что пенсионер не работает, то есть не получает официальную заработную плату или доход от осуществления иной деятельности, в результате которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Страховое пенсионное обеспечение
Страховая пенсия по старости назначается в нашей стране чаще остальных пенсионных выплат. Подавляющее большинство пенсионеров (около 83%) являются ее получателями. Условия установления данного вида выплат регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым право на его назначение приобретается его получателем при наличии:
Вышеуказанные параметры по количеству страхового стажа и ИПК установлены на 2021 год и согласно закону ежегодно увеличиваются. Требование к стажу возрастает на 1 год, пока он в итоге не достигнет 15 лет, а ИПК на 2,4 до размера 30.
Для лиц, которые работали в сложных климатических условиях, а также на работах с вредными, особо тяжелыми или опасными для здоровья условиями, выход на страховое пенсионное содержание по старости возможен раньше общеустановленного пенсионного возраста, то есть досрочно. Условия назначения досрочной пенсии, а также перечень профессий и лиц, имеющих на нее право, устанавливаются тем же законом «О страховых пенсиях».
Положена ли пенсия, если нет трудового стажа?
Бывают случаи, когда человек по каким-то причинам не имел возможности работать вообще или имел лишь временные официальные заработки. Одним словом к своему пенсионному возрасту он не смог заработать такой стаж, который бы дал ему право на страховую пенсию. И для такой категории граждан пенсионная поддержка государством предусмотрена.
Если страховой стаж и ИПК гражданина не дотягивают до минимальных размеров, требуемых для установления страховой пенсии по старости, или отсутствуют вовсе, такой категории получателей назначается пенсионное содержание по возрасту социальное.
Однако и для получения этой финансовой поддержки существуют условия, которые предусматривает Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ, в соответствие с которым социальное пенсионное пособие по старости назначается нетрудоспособным лицам:
- из числа малочисленных народов Севера, достигшим 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), а также на день назначения пенсии постоянно проживающим на территории, считающейся заселенной этими народами.
- Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в нашей стране, а также гражданам иных государств, либо не имеющих гражданства вообще, при условии их постоянного проживания в нашей стране не менее 15 лет, при достижении теми и другими возраста 70 лет (мужчины) или 65 лет (женщины).
Какая минимальная пенсия в России по старости по регионам?
Понятие «минимальная пенсия» само по себе является весьма субъективным, поскольку в различных регионах нашей страны существенно отличаются друг от друга и размер заработных плат, и цены, а в некоторых районах, таких как Крайний Север и другие местности, к заработной плате применяются районные коэффициенты. Размер пенсионных выплат зависит от многих обстоятельств и в разных регионах проживания он может различаться.
При соответствии получателя минимальным условиям, предусмотренным законом, пенсионное содержание по старости в 2021 году устанавливались в следующих размерах:
- Социальное пенсионное пособие — с 1 апреля 2021 года 5796,78 руб.;
- Страховая пенсия — 8120,54 руб. (по данным на 2021 год, см. расчет ниже).
Социальные пенсионные выплаты устанавливаются их получателям в фиксированном виде, в то время как страховое пособие по старости рассчитывается по формуле: ИПК умноженный на его стоимость плюс фиксированная выплата.
В зависимости от региона проживания пенсионера минимальный размер получаемой пенсионной выплаты может отличаться из-за различной величины прожиточного минимума в субъектах РФ. Это происходит благодаря назначению одной из мер социальной поддержки пенсионеров — доплаты к пенсии.
Минимальный размер в 2021 году
Ежегодно пенсионные выплаты индексируются. Законодательно предусматривается увеличение пенсионного обеспечения на уровень фактической инфляции предыдущего года. В 2021 году прошла индексация пенсий выше инфляции 2020 года — на 6,3% (по расчетам инфляция в 2020 г. составила 4,9%):
- при этом стоимость пенсионного коэффициента увеличилась до 98,86 руб.;
- а фиксированная выплата — 6044,48 руб.
- Таким образом, учитывая, что с 1 января 2021 года условия для назначения страховой пенсии изменяются (уже необходимо будет иметь 21 пенсионный балл), минимальная страховая пенсия по старости будет составлять:
- 21 х 98,86 + 6044,48 = 8120,54 руб.
- Что касается социальных пенсий, то Правительство РФ проиндексировало их на 3,4% в апреле 2021 года.
Что делать, если пенсия меньше прожиточного минимума?
- Минимальный размер пенсионного обеспечения неработающего пенсионера по закону не должен быть ниже прожиточного минимума, определяемого государством для таких граждан, при этом в общем доходе учитывается не только непосредственно сама пенсия, но и дополнительные ежемесячные выплаты, надбавки и компенсации.
- Если ежемесячный доход получателя пенсии оказывается ниже уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то ему к пенсии устанавливается социальная доплата.
- В зависимости от того до какого уровня (по России или по региону проживания) не дотягивает содержание пенсионера, социальная доплата ему назначается:
- федеральная, выплачиваемая из средств, предусмотренных в бюджете ПФР;
- региональная (из средств бюджета субъекта РФ).
Соответственно за ее назначением необходимо обращаться в территориальное отделение пенсионного фонда или в территориальный орган социальной защиты населения.
Прожиточный минимум для пенсионеров в 2021 году
В Федеральном законе о бюджете Российской Федерации была заложена величина прожиточного минимума пенсионера (в целом по стране) для определения социальной доплаты к пенсии на федеральном уровне в размере 10022 рубля.
Но следует учесть, что социальная доплата устанавливается до уровня регионального ПМП, а во многих регионах она так или иначе отличается от федерального значения (может как в большую, так и в меньшую сторону).
Например, в Москве в 2021 году установили ПМ для получения соцдоплаты к пенсии 13496 рублей, а в Хабаровском крае — 13205 руб.
Таблица значений ПМП по всем субъектам РФ представлена в статье по ссылке.
Максимальная пенсия в России по старости в 2021 году (в рублях)
Максимальный размер пенсионного пособия по старости точно определить сложно, поскольку он так же зависит от многих составляющих. Например:
- от взносооблагаемой базы (в 2020 году она составляла 1292000 рублей, а в 2021 году — 1465000 рублей);
- от возраста выхода гражданина на пенсию;
- от максимально возможной суммы пенсионных баллов за год работы и т.д.
В качестве стимула более позднего выхода граждан на пенсию, государство устанавливает к их пенсионному обеспечению повышающий коэффициент, увеличивающий его размер и зависящий от того, на сколько месяцев позже обратился гражданин за оформлением пенсионной выплаты со дня возникновения у него права на нее.
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Приложение 1) такой коэффициент предусмотрен в расчете от 1 года до 10 лет отсрочки и максимальная его величина равна 2,32.
Размер пенсионного содержания во многом зависит от количества индивидуальных пенсионных баллов, заработанных человеком за период своей трудовой деятельности и образующихся путем конвертации уплаченных за этот период страховых взносов, и установленной на момент назначения пенсионной выплаты их стоимости. Однако в соответствие с Приложением 4 к вышеуказанному закону их максимальное значение за календарный год можно набрать не более 10.
Ответы онлайн-консультанта на вопросы пользователей
или
Изменения в пенсионном законодательстве установили минимальный размер пенсии в регионах
Пенсионное довольствие гарантировано каждому гражданину, кто выполнит три условия: достигнет необходимого возраста, накопит достаточный индивидуальный пенсионный коэффициент и проработает хотя бы минимальное количество лет.
Это закреплено на законодательном уровне по итогам пенсионной реформы. Изменения в пенсионном законодательстве установили и минимальный размер пенсии в регионах.
Так как минимум завязан на прожиточном минимуме, то в субъектах выплаты по старости тоже разные, как и МРОТ.
Компоненты современной пенсии
Что нужно, чтобы получать финансовую поддержку по старости? Сейчас в России переходный этап, когда постепенно повышается пенсионный возраст. Ещё пару лет назад он был 55 лет для женщин и 60 – для мужчин. На начало 2020 года уже произошли изменения: теперь на пенсию выходят с 56,5 и 61,5 лет соответственно.
К 2025 году переход окончательно завершится, и пенсию получит каждый, кто:
- Достигнет 60 (женщины) и 65 (мужчины) лет;
- Накопит минимум 15 лет трудового стажа;
- Чей пенсионный балл будет не ниже 30.
Главный вопрос, который появился после оглашения правил пенсионной реформы – а что будет с теми, кто не достиг одного из показателей? У граждан остаётся возможность докопить пенсионные баллы или стаж, продолжая работать. Но на практике далеко не все готовы работать в преклонном возрасте: кто-то не может по состоянию здоровья, кого-то сократили или уволили, кто-то сам отказался продолжать трудовые отношения.
Это не означает, что гражданин пенсионного возраста останется без средств к существованию. Государство позаботилось обо всех пенсионерах по возрасту, определив минимальную сумму, ниже которой пенсионер получать не будет.
Как накопить на пенсию
Нет унифицированных выплат, одинаковых для всех пенсионеров. Только социальная поддержка инвалидов одинаковая в зависимости от группы инвалидности. Пенсионер получает столько, сколько он заработал за трудовую жизнь.
Пенсия состоит из нескольких частей:
- Фиксированная (базовая) часть выплачивается из федерального бюджета каждому пенсионеру в дополнение к страховой пенсии. Она меняется ежегодно, увеличиваясь благодаря индексации. Размер индексации пенсии предусмотрен законодательством на несколько лет вперёд;
- Страховая часть положена всем, кто достиг нетрудоспособности по возрасту, накопил баллы и стаж;
- Накопительная – что-то вроде вклада в пенсионное будущее: на счёте пенсионера (государственном или негосударственном) за время трудовой деятельности копились деньги, которые в дальнейшем можно получить всей суммой одновременно, а так же прибавками по месяцам, разделив сумму на 120 месяцев (10 лет) или 246 месяцев (20,5 лет).
Если пенсионер достиг возраста, но не перешагнул минимальный ИПК или трудовой стаж, ему даётся возможность докопить недостающие показатели в течение 5 лет. Предпенсионерам и несостоявшимся пенсионерам по-другому рассчитывается ИПК, основной компонент, оказывающий влияние на размер пенсионного довольствия, и накопить проще.
Минимальная пенсия в России: социальная
Социальное пособие по ст.18 ФЗ-166 платят незащищённым слоям населения: инвалидам всех групп, причём, размер довольствия в их случае зависит не от региона проживания, а от группы инвалидности. Кроме того, пенсию можно оформить по потере кормильца и тем, кто достиг нетрудоспособного возраста, но не накопил достаточный капитал для назначения заработанной пенсии.
Размер социальной пенсии – минимальный, который можно получать по достижению нетрудоспособности. Это некая поддержка из бюджета страны тем, кто не вёл официальную трудовую деятельность или трудился по «серой» схеме – то есть, по документам имел минимальный размер оплаты труда.
Чтобы получать социальную пенсию, достаточно не накопить стаж и ИПК, но достичь возраста на 5 лет больше, чем на данный момент зафиксирован возраст пенсии. На 2020 год это 61,5 лет для женщин и 66,5 лет для мужчин.
Кроме того, нужно официально числиться безработным и быть гражданином РФ.
Существует понятие средний размер социального пособия для пенсионеров. До 1.04.2020 размер в среднем по стране 5283,85 рубля. После индексации выплата повысится и составит 5653,72 рубля.
Эта сумма ниже прожиточного минимума и не может обеспечить пенсионера хотя бы минимальным финансовым довольствием. Поэтому для всех, кому положена слишком низкая пенсия, предусмотрены доплаты из бюджета страны. Так, например, на 5 с небольшим тысяч прожить в Москве невозможно, поэтому там пенсионеры с учётом надбавок получают около 12,5 тысяч. В каждом субъекте такие надбавки разные.
Минимальное пенсионное довольствие в регионах
Таблица предоставляет суммы минимального пенсионного обеспечения на 2020 год в рублях по федеральным округам. До этой суммы будут начисляться надбавки.
Среднее значение по России – 9311 рублей. Это число влияет на вид надбавок – будут они начисляться из федерального бюджета или за счёт региональных средств.
Центральный ФО
| Регион | Прожиточный минимум пенсионера |
| Москва | 12578 |
| Московская обл | 9908 |
| Белгородская обл | 8016 |
| Тамбовская обл | 8241 |
| Курская обл | 8600 |
| Липецкая обл | 8620 |
| Ярославская обл | 8646 |
| Рязанская обл | 8694 |
| Орловская обл | 8747 |
| Воронежская обл | 8750 |
| Костромская обл | 8967 |
| Ивановская обл | 8978 |
| Владимирская обл | 9077 |
| Брянская обл | 9120 |
| Тверская обл | 9302 |
| Калужская обл | 9303 |
| Тульская обл | 9310 |
| Смоленская обл | 9460 |
Северо-западный ФО
| Регион | Прожиточный минимум пенсионера |
| Санкт-Петербург | 9514 |
| Ленинградская обл | 9311 |
| Новгородская обл | 9423 |
| Псковская обл | 9529 |
| Вологодская обл | 9572 |
| Калининградская обл | 9658 |
| Архангельская обл | 10955 |
| Респ Коми | 11539 |
| Респ Карелия | 11846 |
| Мурманская обл | 14354 |
| Ненецкий АО | 17956 |
Северо-Кавказский ФО
| Регион | Прожиточный минимум пенсионера |
| Ставропольский край | 8297 |
| Респ Северная Осетия – Алания | 8455 |
| Карачаево-Черкесская Респ | 8846 |
| Респ Ингушетия | 8846 |
| Респ Дагестан | 8680 |
| Чеченская Респ | 9035 |
| Кабардино-Балкарская Респ | 9598 |
Южный ФО
| Регион | Прожиточный минимум пенсионера |
| Респ Адыгея | 8138 |
| Респ Калмыкия | 8242 |
| Волгоградская обл | 8569 |
| Ростовская обл | 8736 |
| Респ Крым | 8912 |
| Астраханская обл | 8969 |
| Краснодарский кр | 9258 |
| Севастополь | 9597 |
Приволжский ФО
| Регион | Прожиточный минимум пенсионера |
| Чувашская Респ | 7953 |
| Респ Татарстан | 8232 |
| Оренбургская обл | 8252 |
| Саратовская обл | 8278 |
| Респ Марий Эл | 8380 |
| Пензенская обл | 8404 |
| Удмуртская Респ | 8502 |
| Кировская обл | 8511 |
| Респ Мордовия | 8522 |
| Ульяновская обл | 8574 |
| Респ Башкортостан | 8645 |
| Нижегородская обл | 8689 |
| Самарская обл | 8690 |
| Пермский край | 8777 |
Уральский ФО
| Регион | Прожиточный минимум пенсионера |
| Челябинская обл | 8691 |
| Курганская обл | 8750 |
| Свердловская обл | 9137 |
| Тюменская обл | 9250 |
| Ханты-Мансийский АО — Югра | 12730 |
| Ямало-Ненецкий АО | 13510 |
Сибирский ФО
| Регион | Прожиточный минимум пенсионера |
| Кемеровская обл | 8387 |
| Омская обл | 8480 |
| Респ Алтай | 8753 |
| Респ Тыва | 8846 |
| Алтайский край | 8894 |
| Респ Хакасия | 8978 |
| Респ Бурятия | 9207 |
| Новосибирская обл | 9487 |
| Иркутская обл | 9497 |
| Томская обл | 9546 |
| Забайкалье | 9829 |
| Красноярский край | 10039 |
Дальневосточный ФО
| Регион | Прожиточный минимум пенсионера |
| Амурская обл | 10021 |
| Приморский край | 10775 |
| Хабаровский край | 10895 |
| Еврейская АО | 11709 |
| Сахалинская обл | 12333 |
| Респ Саха — Якутия | 14076 |
| Магаданская обл | 15943 |
| Камчатский край | 16756 |
| Чукотский АО | 19000 |
Чем дороже жизнь в регионе, тем больше надбавка в минимальной пенсии положена пенсионеру.
Но важно понимать, что если пенсионер достигнет хотя бы минимальных значений ИПК и стажа, он сможет рассчитывать на другую пенсию, и она скорее всего будет больше, чем социальная со всеми доплатами.
Как рассчитываются социальные доплаты
На надбавку могут рассчитывать все пенсионеры, чьё довольствие слишком маленькое. Даже те, кто получает страховую пенсию. Размер доплаты зависит не только от регионального прожиточного минимума пенсионера, но и от его общего материального обеспечения.
Оно включает:
- Пенсионные выплаты с учётом базовой части и страховой, которую гражданин накопил за трудовую деятельность.
- Накопительная часть, если такая назначена.
- Прочие выплаты (например, надбавки за заслуги или инвалидность).
- Льготы (скидки на коммуналку, проезд и тд).
Заключение
Несмотря на то, что размер пенсии зависит от характера трудовой деятельности в течение жизни, существует целый ряд госгарантий, благодаря которому без минимальной пенсии не останется ни один пенсионер. Но официальная работа с «белой» зарплатой – залог того, что пенсия будет значительно выше того довольствия, которое начисляется в регионах до прожиточного минимума.