Когда почти 30 лет назад граждане России впервые получили право бесплатно оформить приватизацию муниципального жилья, в котором проживали, решение приватизировать квартиру казалось единственно верным. Приватизация быстро стала массовым явлением. И через некоторое время люди пришли к выводу, что жизнь в квартире на условиях социального найма тоже имеет свои преимущества.
И с тех пор споры о том, что же выгоднее – приватизировать жилье или оставить «все, как есть», не утихают. Однозначного ответа на этот вопрос не существует, все зависит от конкретной жизненной ситуации жильцов. И то, что хорошо для одних семей, совсем не подходит для других.
В данной статье мы подробно расскажем об особенностях приватизированного и неприватизированного жилья. В частности, выясним, есть ли разница между понятиями «приватизация» и «собственность». Сравним достоинства и недостатки каждого из видов. И на этой основе дадим полезные юридические рекомендации, как разумнее поступить в том или ином случае.
Что такое «Приватизированная квартира»?
Прежде всего, необходимо четко разобраться в терминах.
Приватизацией называется процесс преобразования собственности из муниципальной в частную, регулируемый законом ФЗ №1541-1. Основанием для приватизации является договор социального найма или ордер муниципалитета (в настоящее время используется крайне редко).
Приватизация исключительно добровольное дело – человека нельзя не нее вынудить. Если муниципальные органы по какой-то причине жестко настаивают на приватизации – это повод для обращения в суд. Сделка приватизации, проведенная под давлением, будет признана незаконной.
Приватизированная квартира становится собственностью физического лица, оформившего сделку. Если же в квартире проживает несколько человек (физических лиц), она все имеют право на участие в приватизации. Следовательно, каждый становится собственником пропорциональной доли в приватизированном жилье.
Долевая собственность не подразумевает деления собственно жилой площади (особенно, если места общего пользования невозможно разделить). Но каждый член семьи имеет право на определенную часть жилья в денежном эквиваленте.
И определенные права – например, в случае продажи квартиры, каждый владелец доли должен оформить согласие на продажу и стать участником сделки.
Собственник имеет прав распоряжаться своей долей, как сочтет нужным (если при этом не нарушаются нормы Жилищного кодекса и Гражданского кодекса РФ).
Что такое «Неприватизированная квартира»?
Соответственно, неприватизированная квартира представляет собой жилплощадь, находящуюся в государственной или муниципальной собственности. Люди, проживающие в такой квартире, имеют связанные с ней права и обязанности, прописанные в договоре социального найма. Они не имеют права совершать сделок с данным жильем (продать, дарить, завещать), сдавать его в аренду и прочее.
По законам РФ неприватизированное муниципальное жилье может быть приватизировано в любой момент бесплатно (с 2018 года право бесплатной приватизации объявлено бессрочным). После приватизации оно снимается с баланса муниципалитета (районного, городского, поселкового) и переходит в частную собственность проживающих в нем людей.
ВНИМАНИЕ! Не всякое жилье может быть приватизировано. Закон ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» касается только муниципального (государственного) жилья. Нельзя приватизировать:
- Служебные квартиры
- Комнаты в общежитии, находящемся на балансе предприятия и организации
- Жилой фонд, находящийся в закрытых военных городках (ЗАТО)
Если вам неизвестен статус квартиры, в которой проживает ваша семья, вы можете обратиться за справкой в ЕГРН или узнать это на специальном сервисе Госреестра. Следует указать адрес и кадастровые данные жилья. Но обычно владелец жилплощади указывается в специальной строке квитанции об оплате коммунальных услуг (графа «собственник»)
В чем разница?
Разница между приватизированной и неприватизированной квартирой заключается в особенностях имущественных и неимущественных прав человека, в ней проживающего. Эти особенности следует внимательно изучить перед тем, как принять решение о приватизации. В некоторых случаях приватизировать квартиру невыгодно, и лучше оставаться в ней на условиях социального найма.
Итак, основные различия приватизированной и неприватизированной квартиры:
- На приватизированной жилплощади можно прописать кого угодно. На прописку в вашем муниципальном жилье имеют право лишь близкие родственники.
- Став полноправным владельцем квартиры, ее жильцы становятся ответственными за содержание объекта в целом. То есть жилец обязан оплачивать не только ремонт своей жилплощади, но и капитальный ремонт, а также поддерживающие работы в целом здании. На практике это означает, как минимум, двукратное повышение квартплаты.
- Хозяин приватизированной квартиры получает право использовать ее по своему усмотрению: продавать, закладывать, дарить, обменивать завещать, сдавать в наем. Договор социального найма подразумевает лишь проживание на данной жилплощади. Все прочие сделки запрещены.
- Неприватизированную квартиру можно приватизировать бесплатно. Приватизированную. – расприватизировать, то есть, вернуть в собственность государства (муниципалитета), также бесплатно. Сделать то и другое можно только один раз. Повторная приватизация не предусмотрена законом.
Плюсы и минусы приватизации
Уже из приведенных выше различий понятно, что приватизация имеет не только плюсы, но и минусы. Однако в деле приватизации главный вопрос не «хорошо это, или плохо», а «подходит ли это для меня».
Все зависит от конкретной жизненной ситуации каждого человека или каждой семьи. В некоторых ситуациях минусы несущественны в сравнении с преимуществами, которые несет приватизация. В других – напротив, могут иметь решающее значение и лишать приватизацию всякого практического смысла. Предлагаем рассмотреть преимущества и недостатки процедуры приватизации подробнее.
Плюсы приватизации квартиры в 2022 году
- Человек, приватизировавший квартиру, становится собственником, владельцем объекта недвижимости. В некоторых случаях это может быть ликвидная и дорогая собственность.
- Даная недвижимость достается ему бесплатно, без выкупа или дополнительных трат. В ходе процедуры приватизации оплачиваются только госуслуги по оформлению смены собственника.
- Приватизированное жилье можно использовать в качестве источника пассивного дохода: например, сдавать его в аренду частному или юридическому лицу.
- С приватизированным жильем можно совершать любые сделки, использовать его в качестве кредитного обеспечения, занимать деньги под его залог.
- Владелец приватизированного жилья имеет право проводить внутри квартиры перепланировки (разумеется, по согласованию с БТИ, чтобы исключить причинение ущерба несущим конструкциям здания в целом). В случае социального найма жильцы имеют право лишь делать косметический ремонт.
- Из приватизированной квартиры нельзя выселить, даже за огромные долги по квартплате. Тогда как договор социального найма может быть расторгнут в любое время, если жилец нарушает его условия.
Минусы приватизации в 2022 году
- Расходы на содержание жилья значительно повышаются. Квартплата возрастает сама по себе, плюс к ней добавляется ежемесячная плата за капитальный ремонт здания. Этот факт нередко становится весьма неприятным сюрпризом для многих семей. А для одиноких пенсионеров может стать настоящей проблемой.
- Помимо того, владельцы приватизированных квартир платят налог на недвижимость. Обычно это 0,3% кадастровой стоимости жилья ежегодно. Это небольшая сумма, но все же дополнительная трата, взамен которой вы, фактически «ничего не получаете».
- Если ваше муниципальное жилье может быть отнесено к категории «элитного» — это одно. Но старый ветхий жилой фонд – совсем другое дело. Рыночная стоимость и привлекательность для арендаторов квартиры в старом изношенном доме «не престижного» района будет лишь падать с каждым годом. Кроме того, собственнику самому придется разбираться с проблемной канализацией, водопроводом, электрическими сетями.
Приватизировать квартиру или нет: советы юристов
Когда бесплатная приватизация только началась, она была срочной (до 2004 года). Многие люди приватизировали квартиры «на всякий случай», опасаясь, что позднее будет возможен только их выкуп по рыночной стоимости. Но срок бесплатной приватизации продлевался несколько раз, и, наконец, в 2017 году его отменили совсем (ФЗ № 14).
Это означает, что, прожив определенное количество лет в муниципальном жилье, наниматели могут переоформить его в свою собственность бесплатно, и выкупать квартиры не придется.
На сегодняшний день приватизировано почти 80% муниципального жилья в России. Это подавляющее большинство, но все же 20% жильцов, которые еще не приняли решение – это миллионы людей.
Для них и предназначены нижеследующие советы.
- Одиноким пожилым людям, которые являются единственными нанимателями жилья, приватизация ни к чему. Во-первых, не придется платить высокие коммунальные платежи и налог на недвижимость. Во-вторых, договор социального найма является определенной гарантией жилищных прав пенсионеров. Неприватизированную квартиру нельзя продать, следовательно, никакие «черные риэлторы» не могут обманом или угрозами лишить беспомощного пожилого человека жилья.
- Нет смысла и приватизировать жилье аварийном, ветхом фонде. Или в доме, который грозит перейти в разряд аварийных в ближайшие годы. Следует дождаться постановления администрации о расселении и получить новое, более комфортабельное жилье по договору социального найма. А уже это, более привлекательное с коммерческой точки зрения, жилье, затем приватизировать.
- Чтобы приватизировать служебное жилье, его нужно вначале перевести в разряд муниципального. В ряде случаев это невозможно (особенно в военных городках). Да и прочие владельцы служебных квартир крайне редко дают согласие на их бесплатную приватизацию. Но если, например, предприятие обанкротилось, жилые дома, находящиеся на его балансе, передаются в собственность муниципалитетов и превращаются из ведомственного, служебного жилья, в муниципальное. Которое можно приватизировать.
- Приватизировать квартиру имеет смысл, если вы хотите улучшить жилищные условия. Тогда можно ее продать, и, добавив накопления, купить более комфортабельное или просторное жилье.
Если у вас остались вопросы, или ваша ситуация нестандартна, обращайтесь к юристам портала Prav.io.
Что выгоднее: продолжать жить в муниципальной квартире или приватизировать ее
«Соседка сказала, что я обязана приватизировать квартиру, иначе государство ее у меня отберет. Она рассказывает о своих знакомых, которым якобы навесили штрафы, до копейки сняли все деньги со счетов, а потом с полицией выселили «в никуда».
Но я живу в своей квартире уже 35 лет, плачу по счетам и прочим коммунальным услугам, мне некогда заниматься этим вопросом. Скажите, я действительно обязана это сделать?».
Дорогой мой читатель. Возможность приватизировать квартиру, в которой вы проживаете, то есть оформить ее в личную собственность, появилась более 20 лет назад. Однако вас никто не обязывает это делать.
И даже более того, часть владельцев приватизированных квартир желают их расприватизировать. В чем же дело? В какой квартире жить выгодней – муниципальной или приватизированной? Давайте разбираться.
Сколько средняя плата за муниципальную квартиру
Краткий экскурс в историю — законодательство СССР не допускало полноценной частной собственности на жилье, весь жилищный фонд находился на государственном балансе.
Но начиная с 4 июля 1991 года проживающим официально разрешено было бесплатно перевести квартиру в частную собственность (закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991).
Муниципальная квартира — это неприватизированная жилая площадь, которая находится в собственности страны. Граждане, проживающие там, никакого права собственности на ее не имеют.
Можно сказать, что они снимают квартиру, заключая с государством договор социального найма.
Естественно, муниципальное жилье наниматель не может ни продать, ни подарить, ни передать в наследство до того, как приватизирует. Полное понятие «муниципальное жилье» определяется ст. 19 Жилищного кодекса РФ.
Наниматель должен оплачивать:
- Плата за наем жилья.
- Оплата услуг по уборке и содержанию дома.
- Коммунальные платежи — расходы на потребляемую электроэнергию, газ, горячую и холодную воду, отопление, отведение канализации, уборка общей территории. То есть, платим за то, что израсходовали в течение месяца в соответствии с показателями счетчиков по установленным тарифам. Общие расходы многоквартирного дома тоже учитываются – это домофон, вывоз мусора и текущий ремонт.
Тарифы на содержание и ремонт жилых помещений в Москве.
Взнос на капитальный ремонт оплачивает тот, кому принадлежит квартира, в данном случае – муниципалитет.
Приведем в пример квартиру в Москве в доме со всеми удобствами на втором этаже площадью 80 кв. м.:
- Плата за наем жилья: 28,08*80=2246,4 рубля.
- Стоимость содержания жилого помещения: 30,49*80=2439,2 рубля.
- Итого: 2246,4+2439,2=4685,6 рублей + коммунальные платежи по счетчикам.
Таким образом, за муниципальную квартиру площадью 80 кв. метров придется заплатить 4685,6 рублей плюс коммунальные услуги по счетчикам.
За что и сколько придется платить в приватизированной квартире
Снова обратимся к закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991. Согласно ему, каждый наниматель муниципальной квартиры имеет возможность оформить ее в собственность (бесплатно и только один раз в жизни).
Ежемесячная оплата приватизированной квартиры складывается из следующих пунктов:
- Стоимость содержания жилого помещения.
- Плата за капремонт.
- Налог на квартиру, рассчитанный из ее кадастровой стоимости. В Москве ставка исчисляется по прогрессивному принципу: чем дороже квартира, тем она выше.
- Коммунальные платежи по счетчикам и общие расходы многоквартирного дома (по тому же принципу, что и для муниципальных квартир).
Для расчета возьмем квартиру, аналогичную муниципальной – Москва, 80 кв.м., дом со всеми удобствами, второй этаж. Итак, за приватизированную квартиру вы отдадите:
- За содержание жилого помещения: 30,49*80=2439,2 рубля.
- Взнос на капитальный ремонт составляет 18,86 рублей за кв. метр в месяц. То есть, за квартиру 80 кв.м. вы заплатите 1508,8 рублей.
- Допустим, наша гипотетическая квартира 80 кв.м. стоит 9 млн. рублей. Придется заплатить 0,1%, то есть 9000 рублей в год. Эта сумма делится между всеми собственниками. Если эту сумму разделить на 12 месяцев, то получится по 750 рублей в месяц.
- Итого: 2439,2+1508,8+750= 4698 рублей в месяц плюс коммунальные платежи по тарифам в соответствии с приборами учета.
Получается, за приватизированную квартиру площадью 80 кв.м. взимается ежемесячная оплата в размере 4948 руб. плюс коммуналка.
В приватизированной или муниципальной квартире жить выгоднее
Итак, за равноценное по площади и расположению жилье в муниципальной и приватизированной квартире вы заплатите:
- Муниципальная квартира — 4685,6 рубля.
- Приватизированная квартира – 4948 рублей.
Плюс к каждой из этих сумм добавятся коммунальные платежи. Когда все подсчеты произвели и сравнили, то оказалось, что за неприватизированное жилье ежемесячная плата меньше.
А теперь представим, что в квартире произошла неприятность, например, вышла из строя труба отопления или батарея. Что придется делать владельцу приватизированной квартиры?
Ремонтировать или заменять за свой счет. Ведь это его имущество. А что будут делать жильцы муниципальной собственности? Обратятся в управляющую жилищную компанию.
Ремонт с заменой вышедшего из строя оборудования будет произведен за муниципальный счет. Для жильца – бесплатно. Потому что это не его имущество.
- А если дом подлежит сносу, то при расселении жильцов муниципальных квартир город обязан обеспечить их жилплощадью в том же районе, с равноценным метражом на каждого члена семьи.
- Тогда как за приватизированную жилплощадь государство выплатит только ее рыночную стоимость.
- При пожаре, наводнении, взрыве, стихийном бедствии и прочих форс-мажорных обстоятельствах квартиросъемщиков обеспечат жильем, а собственнику придется рассчитывать только на небольшую компенсацию, страховку, или благотворительную помощь (что маловероятно).
Из жилья, занимаемого по договору социального найма, имеют право выселить при наличии долга за квартплату более 6 месяцев, или за «плохое» поведение. А буйных жильцов и должников приватизированных квартир соседям придется терпеть достаточно долго.
В собственную квартиру можно прописать кого угодно, независимо от степени родства. В наемной квартире имеют право проживать только близкие родственники нанимателя.
Когда все же стоит приватизировать жилье
И все-таки, квартиру целесообразно приватизировать. Без этого невозможна ее продажа, перепланировка, перевод в нежилое помещение, сдача в аренду или обмен. В муниципальной квартире можно только жить.
Приватизированное жилье можно оставить в наследство любому человеку независимо от степени родства и места проживания. Требуется только желание собственника и завещание.
Неприватизированная квартира не наследуется. Члены семьи нанимателя после его смерти могут продолжать жить в этой квартире, если они были здесь прописаны.
Если никто не прописан, то договор социального найма прекращается и жилье возвращается муниципалитету.
Поэтому, чтобы не потерять квартиру, в особенности если в ней прописан только один пожилой родственник, нужно ее приватизировать.
Таким образом, на вопрос «что выгоднее – приватизировать или нет?», однозначно ответить сложно. Многое зависит от ситуации и обстоятельств. А как поступили вы?
Неприватизированная квартира: права проживающих и налоги
Процесс передачи недвижимости в частную собственность начался 21 июля 1991 г. Несмотря на длительный срок, многие жильцы не воспользовались бесплатной возможностью получения государственного имущества.
Что такое неприватизированная квартира,можно выяснить после детального изучения тематических законодательных актов.
В этой публикации рассмотрены основные правила и важные особенности, которые следует учитывать на практике.
Разница между приватизированной и неприватизированной квартирой
Основное отличие этого типа недвижимости – собственность государства. Непосредственное распоряжение имуществом передано местным муниципалитетам, либо другим уполномоченным организациям. Частные лица пользуются правом пожизненного проживания (пользования) на основании договора социального найма. Они не могут распоряжаться выделенными помещениями по собственному усмотрению без специального разрешения владельца.
Важно! Принадлежность неприватизированной квартиры зафиксирована в базе данных ЕГРН. Это подразумевает невозможность совершения любых сделок с отчуждением или передачей в залог такой недвижимости без официального согласия собственника.
Как получить муниципальное жилье
Процедура бесплатного предоставления недвижимости в пользование предусмотрена действующими социальными программами федерального и регионального уровня. Как получить неприватизированную квартиру,можно понять по перечисленным критериям формирования очереди:
- минимальный доход (статус малоимущего);
- количество площади на каждого члена семьи не соответствует нормам (для Москвы – 10 м кв.);
- отсутствие иного жилья;
- аварийное состояние дома, плановое расселение, реновация.
Отдельно рассматривают невозможность проживания в одной квартире с больным человеком, который представляет угрозу жизни и здоровью соседей. В этом случае для положительного решения муниципалитета понадобится соответствующее медицинское экспертное заключение.
Скачать: Образец договора социального найма
Права квартиросъемщика и жильцов
С весны 2005 года в обязательном порядке применяют письменные соглашения. В частности, переоформляют старые ордера. В таких документах подробно описывают:
- права и обязанности сторон;
- условия оплаты жилья по договору социального найма;
- штрафные санкции.
Регистрация и проживание
Общими правилами установлено обязательное получение согласия других жильцов. Отдельные ограничения вправе установить муниципалитет, руководствуясь санитарными нормативами площади на одного человека.
Без дополнительных разрешений процедура выполняется для регистрации в неприватизированной квартире несовершеннолетних детей по адресу места жительства родителей. Аналогичные льготы действуют, если речь идет о близких родственниках.
Неправомерные действия исполнителей можно опротестовать в суде.
Важно! После официальной регистрации места жительства человек получает право на участие в приватизации.
Оплата квартплаты и коммунальных услуг
В соответствии с базовыми правилами типового договора социального найма обязанности распространяются в равной мере на ответственного нанимателя вместе с членами семьи.
Подразумевается, что даже в случае длительного отсутствия жильцов необходима своевременная оплата ЖКУ. Допустимо взыскание задолженности в судебном порядке со штрафами и компенсацией сопутствующих издержек.
Задержка сроком более полугода – достаточное основание для принудительного выселения.
По тексту договора рекомендуется уточнить действительные условия. Так, наймодатель обязан заранее предупреждать об изменении:
- тарифов;
- порядка расчетов;
- нормативов потребления энергетических и других ресурсов.
К сведению!Для исключения конфликтных ситуаций и лишних затрат можно разделить счета в неприватизированной квартире.
Вопросы ремонта
Существенным преимуществом проживания по договору социального найма является отсутствие обязанностей по содержанию общедомового имущества. Капитальный ремонт делает муниципалитет за свой счет.
Если эти обязательства нарушены, жильцы квартиры (дома) обращаются с жалобой в жилищную комиссию, прокуратуру. При необходимости – решают спорные вопросы и получают денежные компенсации по решению суда.
В частности, можно требовать адекватное уменьшение регулярной квартплаты.
Наниматели обязаны самостоятельно выполнять текущие ремонтные работы в помещениях, которые получены по договору. Однако, кроме перепланировки запрещено любое существенное изменение общих и локальных инженерных систем.
Если испорчен радиатор отопления, его восстанавливают (заменяют) самостоятельно. Для перемещения перегородок необходимо фиксировать новую конфигурацию комнат в техническом плане по согласованию с муниципалитетом.
Аналогичное разрешение понадобится для замены электрической плиты на газовую.
Некоторые наймодатели в договоре перечисляют допустимые самостоятельные действия квартиросъемщиков (пример):
- покраска стен, создание других декоративных и защитных покрытий;
- монтаж светильников, розеток и выключателей;
- ремонт и замена смесителей;
- установка новых дверных и оконных блоков.
К сведению! При разделении счета в неприватизированной квартире можно установить порядок распределения затрат на техническое обслуживание и мелкий ремонт.
Права квартиросъемщика в неприватизированной квартире дополнены определенными обязанностями. Наниматель должен:
- поддерживать хорошее санитарное и техническое состояние переданного ему имущества;
- обеспечивать свободный доступ обслуживающего персонала и уполномоченных сотрудников администрации для обслуживания и контрольных проверок;
- своевременно информировать ответственных должностных лиц о выявленных строительных дефектах и аварийных ситуациях.
По типовым условиям при расторжении договора социального найма возвращать неприватизированную квартиру собственнику нужно в пригодном для проживания состоянии. Придется оплатить испорченное оборудование, восстановительные ремонтные работы. Для сравнительной оценки можно использовать акт приема-передачи, подписанный при получении жилья.
Можно ли сдавать в поднаем
Для получения дополнительного дохода можно сдавать неприватизированную квартиру третьим лицам в аренду. Чтобы оформить сделку правильно, нужны разрешения других жильцов и муниципалитета. Следует подчеркнуть, что такое действие не освобождает ответственного квартиросъемщика и членов его семьи от выполнения обязательств по основному договору.
Можно ли сдавать неприватизированную квартиру без согласования? Правильный ответ зависит от исходных условий. Нотариальное заверение соглашения в этом случае не требуется. При безвозмездном характере сделку можно заключить устно.
Если срок не превышает 12 месяцев, регистрация в «Росреестре» не требуется.
Перечисленные особенности объясняют возможность передачи недвижимости во временное пользование близким родственникам и другим лицам при наличии высокого уровня доверия.
Можно ли сдать недвижимость за плату посторонним людям без чрезмерного риска? Для объективной оценки рекомендуется учесть:
- необходимость уплаты налога на полученный доход;
- возможность проверки муниципалитетом;
- отсутствие постоянного контроля состояния недвижимости.
При выявлении существенных нарушений собственник вправе расторгнуть договор социального найма. Если соседи сообщат о скрытой прибыли в ФНС, придется кроме НДФЛ оплатить крупный штраф.
Другие права и обязанности
Совместное пользование квартирой подразумевает выполнение определенных правил. В отдельных ситуациях не имеет значения, кому принадлежит собственность. Необходимо соблюдать законные права проживающих:
- обеспечивать свободу прохода и тишину в ночное время;
- не затруднять эксплуатацию общих помещений.
Надо сохранять целевое назначение квартиры. Запрещено использовать недвижимость для осуществления коммерческой или социальной деятельности. Нельзя в жилых комнатах создавать склады, производственные помещения, мастерские.
https://www.youtube.com/watch?v=Zw8JvuM4A8I
Муниципалитет вправе устанавливать дополнительные ограничения для зданий, расположенных около магистралей, причисленных к объектам исторической ценности. В частности, запрещаются видимые изменения фасадов:
- остекление балконов и лоджий;
- монтаж внешних блоков кондиционеров и спутниковых антенн;
- установка оконных рам, не соответствующих по цвету определенному дизайну.
Налог на неприватизированную квартиру
Так как это имущество является государственной собственностью, наниматель освобожден от соответствующих перечислений в казну. Ежегодный имущественный налог на неприватизированную квартиру оплачивать не надо.
Обязательства возникают, если жилье сдают в аренду. Полученная прибыль облагается по ставке 13%. Декларацию подают в территориальное отделение ФНС до конца апреля следующего за отчетным периодом года. НДФЛ оплачивают до 15 июля. Если человек отсутствовал на территории России 184 дня и более, статус налогового резидента утрачивается. В подобной ситуации ставка увеличивается до 30%.
Продажа, дарение и наследование
Распоряжаться по собственному усмотрению можно только приватизированной квартирой. Для активизации этого процесса нужно получить:
- согласие всех жильцов;
- отказы людей, которые не хотят участвовать в приватизации.
Заявление подают в администрацию муниципалитета. Если с 21 июля 1991 г. изменялся адрес места жительства, подтверждают отсутствие полученного ранее по данной программе жилья. Несовершеннолетние дети участвуют в обязательном порядке. После 18 лет они могут воспользоваться личным правом на приватизацию другой недвижимости.
Неприватизированное жилье продать невозможно. Совершению любой сделки с отчуждением чужой собственности препятствует запись о государственной собственности в «Росреестре». Ответственные сотрудники не примут документы для регистрации при обнаружении этого нарушения. Аналогичным образом не получиться передать долю безвозмездно: по завещанию или дарственной.
Исключение – смерть нанимателя после передачи документов для приватизации, но до подписания договора с муниципалитетом. В этой ситуации наследники вправе претендовать на получение соответствующего имущества.
Раздел лицевых счетов
При возникновении проблем с регулярной оплатой ЖКУ обоснованные претензии будут предъявлены всем жильцам. Для исключения лишних затрат и спорных ситуаций надо выяснить, как разделить лицевой счет в неприватизированной квартире.
Упрощенное толкование законодательных норм (ЖК РФ, статья 82) не поможет сделать правильный вывод. В этом акте отмечен запрет на составление отдельных договоров социального найма одной квартиры.
Соответственно – отсутствуют основания для раздела счета. Откажут не только снабжающие организации или управляющая компания.
Аналогичное решение будет указано в судебном определении либо в отказе на стадии приемки заявления.
Несмотря на отмеченный запрет можно фактически разделить лицевой счет в неприватизированной квартире при соблюдении всех формальностей. Для этого в иске просят определить порядок выполнения регулярных платежей с распределением долей жильцов. Это заявление вправе подать любой совершеннолетний член семьи, либо третье лицо с регистрацией по соответствующему адресу. Одновременно можно:
- опротестовать препятствия пользования общими помещениями;
- требовать компенсацию задолженностей по ЖКУ.
По решению суда лицевой счет остается единственным. Однако каждому жильцу будут передавать отдельные квитанции для оплаты с расчетами по установленным долям.
Раздел квартиры при разводе
Муниципальное жилье не является имуществом, совместно нажитым в браке. Поэтому нет смысла искать способ, как делится неприватизированная квартира при разводе. После завершения формальной процедуры ответственный наниматель вправе требовать выселение бывшего супруга. Основание – отсутствие родственных связей и прав на регистрацию (проживание) по этому адресу.
По судебной практике можно упомянуть возможность иска с доказательством одновременного получения квартиры семьей по договору социального найма. В этом варианте рекомендуется применить требование о выполнении обмена на две муниципальные квартиры меньшей площади.
Так как раздел неприватизированной квартиры при разводе не предусмотрен, следует заранее исключить возможные проблемы. Для этого пользуются стандартной процедурой передачи недвижимости в частную собственность. На стадии подготовки документов можно договориться о приемлемом распределении долей. После регистрации прав новых владельцев имущество не может быть изъято у бывшего супруга.
Обмен и размен неприватизированного жилья
При планировании любых сделок с недвижимостью следует не забывать о разнице между частной и муниципальной собственностью.Как поделить неприватизированную квартиру, если она выделена для проживания? Аналогичные вопросы возникают, если необходимо выполнить обмен или разменять жилье.
Ответы рассмотрены в предыдущих разделах. Главная проблема – отсутствие личных имущественных прав. Как показано в примере с разводом, даже исковое заявление в суд не всегда поможет найти оптимальное решение. Единственный действенный способ – обращение в муниципалитет для поиска обмена. Если подходящий вариант найден, оформляют права проживания новыми договорами социального найма.
Выселение из муниципальной квартиры
В добровольном порядке переезд не сопровождается большими трудностями. Принудительное выселение вправе инициировать:
- жильцы квартиры;
- соседи;
- муниципалитет;
- межведомственная комиссия.
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры за громкое пение в 3 часа ночи или по причине отказа от оплаты потребленной электроэнергии? Законом установлены следующие основания для обращения в судебные инстанции:
- крупная задолженность по квартплате (6 мес. и более);
- намеренное повреждение квартиры (общедомового имущества);
- неоднократное злостное нарушение интересов (законных прав) соседей;
- нецелевое использование жилья;
- перевод здания в категорию объектов для сноса;
- реализация программы реновации;
- лишение жильца гражданских прав судебным решением;
- изъятие земель для решения государственных задач;
- изменение конфигурации, размеров или назначения помещений после реконструкции;
- переселение для выполнения капитального ремонта, реконструкции;
- передача недвижимости в собственность религиозной организации.
Могут ли выселить из неприватизированной квартиры работники муниципалитета самостоятельно? Такие действия запрещены. Они квалифицируются как произвол. Жаловаться можно в прокуратуру. Следует подчеркнуть, что при рассмотрении дел суд принимает во внимание реальные обстоятельства:
- материальное положение ответчика;
- наличие в семье иждивенцев, несовершеннолетних детей;
- возраст и состояние здоровья.
Плюсы и минусы неприватизированного жилья
Преимущества пользования квартирой по договору социального найма:
- налог на недвижимость отсутствует;
- не нужно оплачивать капитальный ремонт;
- при переселении в новую квартиру жильцам выделяют площадь по действующим нормативам.
Недостатки:
- имущество нельзя продать, использовать в качестве залога;
- квартира после развода не делится, как совместно нажитая собственность;
- отсутствует механизм передачи по наследству;
- рыночная цена – меньше по сравнению с приватизированным аналогом;
- сложно выполнить обмен или размен.
Выводы
При оценке неприватизированной квартиры плюсы и минусы рассматривают с учетом действительных начальных условий и планов:
- пользование муниципальным жильем подразумевает уменьшение налогов и отсутствие затрат на капитальный ремонт;
- если предполагается снос по программе реновации,владелец приватизированной доли может рассчитывать только на денежную компенсацию;
- наниматели при расселении получают возможность улучшения жилищных условий;
- для сохранения прав пользования и участия в приватизации необходимо соблюдать обязательства по действующему договору социального найма.
Особо внимательно рекомендуется изучить особенности:
- наследования;
- обмена;
- действий до расторжения брака.
Подписывайтесь на рассылку, чтобы в автоматизированном режиме получать актуальные тематические новости. Ставьте лайки, делайте репосты. В х к публикации сообщайте о собственном опыте пользования неприватизированным жильем. Обращайтесь к дежурному юристу, если для решения сложных вопросов нужна помощь квалифицированного специалиста.
https://www.youtube.com/watch?v=dBeTt_DDpqE
Далее вы узнаете, о приватизации жилья через суд.
Наследование неприватизированной квартиры: в чем подвох?
 |
Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Да, порядок наследования приватизированной и неприватизированной квартиры будут отличаться. Разница хотя бы в том, что приватизированное жилье находится в частной собственности наследодателя, а неприватизированная – в собственности государства, муниципалитета, ведомства или какого другого лица, являющегося наймодателем. Вот в этом и есть основная проблема – унаследовать такое жилье в принципе нельзя.
Почему? И тогда кому достанется квартира после смерти владельца? Получается, семью могут выгнать? Правовед.RU разобрался в деталях и расскажет о них читателям.
Дело в том, что наследование, как универсальное правопреемство, это акт перехода к наследникам умершего имущества последнего в неизменном виде (п. 1 ст. 1110 ГК). В наследственную массу усопшего включается все имущество, принадлежащее ему на праве собственности на день смерти (ст. 1112 ГК). Ключевое здесь – на праве собственности.
Собственником неприватизированной квартиры обычно выступает муниципалитет, государство, ведомство, но точно не физлица. Проживая в неприватизированной квартире, умерший мог являться лишь ее нанимателем по договору социального найма. Естественно, права собственности это не дает.
Он, конечно, мог бы ее приватизировать – такое право однократно предоставляется всем жильцам муниципальных квартир (ст. 2 ФЗ № 1541-1 «О приватизации жилфонда в РФ»).
Но если на момент гибели квартира неприватизированная, после смерти владельца она в наследственную массу не включается, а значит, перейти по наследству к преемникам не может. Даже если умерший завещал ее в порядке ст.
1120 ГК как имущество, которое будет приобретено в будущем, унаследовать можно только приватизированную квартиру.
Впрочем, есть одно исключение.
Как унаследовать неприватизированную квартиру после смерти владельца?
Дело в том, что приватизацию можно завершить и после смерти нанимателя. Но только при условии, что он еще при жизни собрал все необходимые документы и подал заявление о ее проведении в ответственный орган.
Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, неприватизированное жилье все равно может быть включено в наследственную массу по требованию наследника, если наследодатель не отозвал свое заявление и по независящим от него причинам не смог завершить оформление (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 8 от 24.08.1993).
Другими словами, если процедура приватизации квартиры была начата, но из-за смерти нанимателя ее не успели завершить, такую квартиру все равно можно включить в наследственную массу.
Какие права дает муниципальное жилье?
iriana88w/Depositphotos
Понятие муниципального жилья определено в 19-й статье Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ему, все жилые помещения страны делятся на три группы: к первой относят частный жилищный фонд, при этом в эту категорию входят помещения, которые принадлежат как частным, так и юридическим лицам. Ко второй группе относят квартиры и комнаты, находящиеся в собственности Российской Федерации или ее субъектов. Наконец, есть помещения, которые принадлежат муниципальным образованиям.
- Что такое социальное жилье и для кого оно?
- Как выкупить комнату у муниципалитета?
- В квартирах, относящихся к государственному или муниципальному жилищному фонду, россияне могут жить по договору социального найма.
Наем длиною в жизнь
Согласно статье 60 Жилищного кодекса, договор соцнайма заключается на неопределенный срок. По закону наниматель может сдавать квартиру в поднаем, прописывать членов своей семьи. Кроме того, наниматель имеет право обменять жилое помещение.
Проживание в муниципальной квартире накладывает и определенные обязательства: жилец обязан бережно относиться к имуществу, проводить текущий ремонт, и, конечно, своевременно оплачивать проживание в квартире и коммунальные услуги.
Наймодатель (иначе говоря – орган местного самоуправления) обязан проводить как текущий, так и капитальный ремонт, а также предоставлять коммунальные услуги.
Однако нередко происходят ситуации, при которых жильцы добиваются от местной администрации капитального ремонта только через суд – как женщина, проживающая в муниципальной квартире в удмуртском поселке Яр.
Межведомственная комиссия определила, что дом нуждался в капитальном ремонте, однако чиновники выделять деньги не спешили. Тогда женщина провела ремонт своими силами, а после собрала все чеки и обратилась в суд.
Исковые требования полностью удовлетворили, с местной администрации взыскали более 60 тысяч рублей на ремонт.
Могу ли я приватизировать муниципальное жилье 1947 года?
Можно ли обменять неприватизированную квартиру?
Обменять можно, но непросто
Жильцы муниципальных квартир имеют возможность обменивать свои квадратные метры, но только в если и вторая квартира, участвующая в обмене, находится в собственности муниципалитета.
Правила обмена муниципальных квартир определены в 72-й статье Жилищного кодекса. Для начала процедуры обмена владелец квартиры должен заручиться согласием всех членов семьи, а также разрешением от наймодателя (местной администрации). А если в квартире прописаны дети или недееспособные граждане, то потребуется разрешение и от органов опеки и попечительства.
Обмен муниципальной квартиры – одна из самых хлопотных сделок с недвижимостью в том, что касается документов. Письменное разрешение на обмен требуется собрать со всех членов семьи, даже временно проживающих по другому адресу.
И такие разрешения нужны для всех квартир, участвующих в обмене. Сложно представить, сколько времени занимает их сбор, если, например, большая семья со взрослыми детьми меняет свою муниципальную трешку на две однокомнатных квартиры.
Кроме того, необходимы:
- кадастровый паспорт,
- справка о составе семьи,
- справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам,
- свидетельство о браке и
- свидетельства о рождении детей.
В некоторых случаях местная администрация требует и другие документы.
Закон дает право и на принудительную сделку. Это удобно, например, для выселения пьющего родственника. Однако принудительный обмен муниципальной жилплощади возможен только по решению суда.
Какие риски при обмене приватизированной квартиры на муниципальную?
Можно ли приватизировать комнату в общежитии?
Приватизировать скоро будет нечего
Каждый наниматель муниципальной квартиры имеет возможность оформить ее в собственность.
Это расширяет спектр возможных сделок с квадратными метрами, ведь неприватизированную квартиру нельзя сдавать в аренду или продавать. Кроме того, муниципальная квартира не передается по наследству.
После смерти нанимателя при соблюдении ряда бюрократических процедур близкие родственники имеют возможность оформить на себя только договор найма.
По действующему законодательству, нельзя приватизировать аварийные или расположенные в общежитиях квартиры, а также жилую площадь в служебных зданиях или в закрытых военных городках. Об этом говорится в федеральном законе «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Каждый гражданин страны имеет право только на одну процедуру приватизации. При этом несовершеннолетние, участвующие в приватизации, сохраняют право на бесплатный перевод в собственность муниципального жилья и после 18 лет.
В последнее годы темпы приватизации жилья снизились. Во многом это произошло из-за того, что на фоне слухов об отмене бесплатной приватизации многие люди поспешили оформить жилье в собственность. Так, по данным московского департамента городского имущества, в домах столицы осталось всего 9% неприватизированных квартир.
Кроме того, количество нового муниципального жилья не успевает за ростом числа нуждающихся в нем.
В этой сфере необходима серьезная государственная поддержка строительства – об этом в начале июня заявил председатель постоянной комиссии по миграционной политике, местному самоуправлению и территориальному развитию Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Евгений Бобров. По его мнению, у многих граждан нет возможности оформить ипотеку, а потому необходимо увеличивать фонд муниципального жилья, в том числе с помощью привлечения частных инвесторов.
- Не пропустите:
- Как приватизировать жилье, если бывший муж живет не в России?
- Смогу ли я жить в квартире после смерти бывшей жены?
- Можно ли сдавать неприватизированную квартиру?
- Как доказать, что жилье аварийное, и переехать в новый дом
Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.